Potências europeias: chances de salvar o acordo nuclear ‘chegando rapidamente ao fim da linha’

O principal negociador nuclear do Irã, Ali Bagheri Kani, sai após reunião do Plano de Ação Conjunto Global em Viena, Áustria, 29 de novembro de 2021 | Foto: Reuters / Lisi Niesner

Enquanto isso, Teerã acusa as potências ocidentais de se envolverem em um “jogo de culpas” e uma cúpula do Golfo Árabe na Arábia Saudita insta Teerã a tomar medidas concretas para aliviar as tensões regionais.

Três potências europeias disseram na terça-feira que “estamos chegando rapidamente ao fim do caminho” para salvar o acordo nuclear com o Irã de 2015, já que Teerã acusou as potências ocidentais de se engajarem em um “jogo de culpa” e uma cúpula do Golfo Árabe na Arábia Saudita pediu a Teerã que concretizasse passos para aliviar as tensões regionais.

Os comentários da Grã-Bretanha, França e Alemanha sugerem que conversas indiretas EUA-Irã sobre a preservação do pacto pelo qual o Irã limitou seu programa nuclear em troca de alívio de sanções econômicas podem estar se aproximando do colapso, com todos os lados tentando evitar serem responsabilizados.

“A contínua escalada nuclear do Irã significa que estamos rapidamente chegando ao fim do caminho”, disse o embaixador da França nas Nações Unidas, Nicolas de Riviere, ao órgão mundial, lendo um comunicado conjunto das três potências europeias.

“Estamos nos aproximando do ponto em que a escalada do Irã em seu programa nuclear terá esvaziado completamente o JCPoA”, acrescentou ele, referindo-se ao pacto, denominado Plano de Ação Conjunto Global.

O Irã se considerou a parte prejudicada como resultado da decisão do então presidente dos Estados Unidos Donald Trump de 2018 de abandonar o acordo e impor sanções severas aos Estados Unidos, uma medida que levou Teerã a começar a violar suas restrições nucleares cerca de um ano depois.

No Twitter, o principal negociador nuclear do Irã, Ali Bagheri Kani, escreveu: “Alguns atores persistem em seu hábito de jogar a culpa, em vez da diplomacia real. Propusemos nossas ideias desde o início e trabalhamos de forma construtiva e flexível para diminuir as lacunas.”

Referindo-se à retirada dos Estados Unidos em 2018, ele escreveu: “Diplomacia é uma via de mão dupla. Se houver vontade real de remediar as irregularidades do culpado, o caminho para um acordo rápido e bom será pavimentado.”

O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, disse que Washington continua a buscar a diplomacia com o Irã porque “continua, neste momento, a melhor opção”, mas acrescentou que estava “se envolvendo ativamente com aliados e parceiros em alternativas”.

O presidente dos EUA, Joe Biden, fala com o Secretário de Estado Antony Blinken enquanto ele organiza um evento sobre cadeias de suprimentos globais durante a cúpula dos líderes do G20, domingo, 31 de outubro de 2021, em Roma (AP / Evan Vucci)

As apostas são altas. O fracasso acarretaria o risco de uma nova guerra regional. Israel, que atacou duas vezes as instalações nucleares de nações árabes, está pressionando por uma política dura se a diplomacia falhar em controlar o trabalho nuclear iraniano.

As negociações indiretas entre o Irã e os Estados Unidos começaram em abril, mas pararam em junho após a eleição do clérigo linha-dura Ebrahim Raisi, cujos negociadores retornaram a Viena após cinco meses com uma postura intransigente.

O embaixador do Irã nas Nações Unidas, Majid Takht Ravanchi, disse que Teerã exerceu “o máximo de contenção” após a retirada dos EUA e “pagou um alto preço” para tentar preservar o acordo.

“Pedir garantias objetivas e verificáveis da parte responsável por toda a bagunça diante de nós é absolutamente garantido e necessário”, disse ele ao órgão mundial.

Os governantes clericais do Irã acreditam que uma abordagem dura, liderada por seu líder supremo fortemente antiocidental, aiatolá Ali Khamenei, pode forçar Washington a aceitar as “demandas maximalistas” de Teerã, disseram analistas e diplomatas.

“Mas o tiro pode sair pela culatra. Esta é uma questão muito perigosa e sensível. O fracasso da diplomacia terá consequências para todos”, disse um diplomata no Oriente Médio, sob condição de anonimato.

Durante a sétima rodada de negociações, que começou em 29 de novembro, o Irã abandonou todos os compromissos que havia feito nas seis anteriores e exigiu mais de outros, disse um alto funcionário dos EUA.

Com lacunas significativas remanescentes entre o Irã e os Estados Unidos em algumas questões-chave – como a velocidade e o escopo do levantamento das sanções e como e quando o Irã reverterá suas medidas nucleares – as chances de um acordo parecem remotas.

O Irã insiste na remoção imediata de todas as sanções em um processo verificável. Washington disse que removeria restrições “inconsistentes” com o pacto nuclear se o Irã reassumisse o cumprimento, implicando que deixaria em vigor outros, como aqueles impostos sob terrorismo ou medidas de direitos humanos.

O Irã também busca garantias de que “nenhum governo dos EUA” renegará o pacto novamente. Mas o presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, não pode prometer isso porque o acordo nuclear é um acordo político não vinculativo, não um tratado juridicamente vinculativo.

Aumentando drasticamente a aposta, o Irã também limitou o acesso concedido aos inspetores de vigilância nuclear da ONU sob o acordo nuclear, restringindo suas visitas apenas a instalações nucleares declaradas.

No entanto, um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã disse à Press TV que um acordo com a Agência Internacional de Energia Atômica, com sede em Viena, pode chegar em breve.

Enquanto isso, em Riade, os países do Golfo também reiteraram o apelo para incluir a região nas negociações de Viena.

O príncipe saudita, Mohammed bin Salman, disse na reunião anual de líderes do Golfo antes do comunicado final ser emitido que os programas nucleares e de mísseis do adversário de longa data, o Irã, deveriam ser tratados “com seriedade e eficácia”.

O Príncipe Herdeiro Sheikh Mohammed bin Zayed al-Nahyan de Abu Dhabi recebe o Príncipe Herdeiro da Arábia Saudita Mohammed bin Salman no Aeroporto Presidencial em Abu Dhabi, 27 de novembro de 2019 (Reuters via WAM)

“Até agora, os relatórios mostram que o Irã está estagnado e esperamos que isso se transforme em progresso em um futuro próximo”, disse o ministro das Relações Exteriores da Arábia Saudita, príncipe Faisal bin Farhan al-Saud, em entrevista coletiva após a cúpula do Golfo.

Ele disse que embora os Estados do Golfo prefiram fazer parte das negociações, eles estariam “abertos a qualquer mecanismo” que trate de suas preocupações, o que também inclui representantes regionais do Irã, como o Hezbollah no Líbano, rebeldes Houthi no Iêmen e milícias xiitas no Iraque e Síria.

A Arábia Saudita muçulmana sunita e o Irã xiita estão disputando influência em uma rivalidade que se estende por toda a região em eventos como a guerra do Iêmen e no Líbano, onde o poder crescente do Hezbollah desgastou os laços de Beirute no Golfo.

Riade e os Emirados Árabes Unidos estão se envolvendo com o Irã em uma tentativa de conter as tensões em um momento de crescente incerteza no Golfo sobre o papel dos EUA na região, e enquanto os países produtores de petróleo se concentram no crescimento econômico.

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O príncipe Faisal disse que as negociações não viram nenhuma “mudança real no terreno”, mas que “estamos abertos, estamos dispostos”.

O presidente do Irã disse que sua prioridade de política externa seria melhorar os laços com os vizinhos do Golfo.

O príncipe saudita viajou pelo Golfo em uma demonstração de solidariedade antes da cúpula, que aconteceu quase um ano depois que Riade pôs fim ao boicote árabe de 3,5 anos ao Catar.

A Arábia Saudita e o Egito, fora do Golfo, restauraram os laços diplomáticos com Doha, mas os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein ainda não o fizeram, embora Abu Dhabi tenha agido para consertar as barreiras.

Os quatro Estados que boicotaram acusaram o Catar de apoiar militantes islâmicos, acusação negada por Doha.

A Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos mudaram de políticas externas agressivas para uma abordagem mais conciliatória enquanto competem para atrair investimento estrangeiro e conquistar o presidente dos EUA, Joe Biden.

Os Emirados Árabes Unidos agiram mais rápido para melhorar os laços com o Irã e a Turquia, ao mesmo tempo em que se reencontraram com a Síria depois de estabelecer relações com Israel no ano passado.


Publicado em 16/12/2021 08h48

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