Diplomatas dos EUA lutando para tranquilizar os aliados do Oriente Médio sobre os locais sagrados de Jerusalém, implorando a Israel que não se acomode com a Rússia e caminhando para um impasse na questão palestina
O novo governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu tem pouco mais de uma semana, mas já está dando dores de cabeça ao governo Biden.
Apenas alguns dias após o início de seu mandato, um membro de extrema-direita do gabinete de extrema-direita de Netanyahu irritou diplomatas americanos e aliados regionais de Israel com uma visita a um local sagrado de Jerusalém que alguns acreditam ser um prenúncio de outros movimentos controversos, incluindo vastas expansões de Construção de assentamentos judaicos na Judéia-Samaria.
E o governo de Netanyahu adotou medidas punitivas contra os palestinos que se opõem diretamente a vários movimentos recentes de Biden para impulsionar as relações EUA-Palestina, incluindo a restauração da assistência à Autoridade Palestina que havia sido cortada durante o governo Trump e permitindo que autoridades palestinas visitassem os Estados Unidos. Estados.
O novo governo é uma complicação indesejável para uma equipe de segurança nacional de Biden que busca desviar a atenção do Oriente Médio para rivais como China e Rússia. Também ocorre quando os republicanos assumem o controle da Câmara dos Representantes e estão ansiosos para classificar Biden como hostil a Israel antes da eleição presidencial de 2024.
Preparando-se para mais turbulências, Biden está despachando seu conselheiro de segurança nacional para Israel em meados de janeiro, em uma tentativa de evitar divisões potencialmente profundas entre seu governo e seu principal parceiro no Oriente Médio. Essa visita de Jake Sullivan pode ser seguida por outras viagens de alto nível a Israel, incluindo uma do secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, de acordo com funcionários do governo.
A mensagem deles vai além dos alertas sobre tensões inflamadas com os palestinos: trata-se também de não se aproximar da Rússia, principalmente agora que Moscou está contando com o principal inimigo de Israel, o Irã, em sua guerra contra a Ucrânia; e não perturbar o delicado equilíbrio de segurança do Oriente Médio.
Em uma reunião na noite de quarta-feira entre embaixadores de muitos dos principais aliados de Israel com o novo ministro das Relações Exteriores Eli Cohen, o enviado dos EUA, Tom Nides, exortou Cohen a garantir que Israel não diminua o tom de suas críticas à Rússia.
“Israel deve estar do lado certo da história”, disse Nides, segundo um diplomata com conhecimento do encontro.
O embaixador dos Emirados Árabes Unidos, Mohamed Al Khaja, que estava hospedando o encontro, não levantou nenhuma ligação entre a visita de Itamar Ben Gvir na terça-feira ao Monte do Templo e o adiamento da visita de Netanyahu ao país.
Desde que Netanyahu venceu as eleições disputadas no ano passado com grande apoio da direita israelense, as autoridades americanas têm procurado abafar as previsões de um curso de colisão, dizendo que julgarão seu governo com base em ações, e não em personalidades. O próprio Biden falou sobre seu relacionamento de anos com Netanyahu.
“Estou ansioso para trabalhar com o primeiro-ministro Netanyahu, que é meu amigo há décadas, para abordar em conjunto os muitos desafios e oportunidades que Israel e a região do Oriente Médio enfrentam, incluindo ameaças do Irã”, disse Biden quando Netanyahu assumiu o cargo em 29 de dezembro.
No entanto, embora Biden e Netanyahu se conheçam há anos, eles não são próximos. Biden e os ex-funcionários do governo Obama que agora trabalham para Biden ainda guardam ressentimento em relação ao primeiro-ministro que, durante sua iteração anterior como líder de Israel, tentou atrapalhar sua principal conquista da política externa: o acordo nuclear com o Irã.
Ainda assim, o governo está sinalizando que se envolverá com Netanyahu, evitando membros mais extremistas de seu governo. Essa abordagem não seria inédita na região: os EUA lidam com o governo do Líbano enquanto evitam membros do Hezbollah, uma organização terrorista estrangeira designada que, no entanto, é uma potência política doméstica. Mas seria notável para os EUA adotarem uma abordagem semelhante com um aliado tão próximo.
“Vamos lidar diretamente com o primeiro-ministro Netanyahu”, disse o porta-voz do Departamento de Estado, Ned Price, esta semana, quando questionado sobre possíveis contatos com Ben Gvir.
O Monte do Templo é reverenciado pelos judeus como o local histórico dos dois templos judaicos, tornando-o o local mais sagrado do judaísmo. É também o terceiro mais sagrado para os muçulmanos, que se referem a ele como o complexo da Mesquita Al-Aqsa ou o Santuário Nobre.
Muitos palestinos rejeitam a noção de que o local é sagrado para os judeus, tendo acusado Israel e os sionistas por cerca de um século de conspirar para destruir a mesquita e substituí-la por um templo judaico – uma medida que é contestada pela sociedade israelense dominante.
A inclusão de Ben Gvir e outras figuras de extrema direita no governo de Netanyahu que são hostis aos palestinos e se opõem a uma resolução de dois Estados colocou Israel e os Estados Unidos em caminhos opostos.
Na quinta-feira, o vice-embaixador dos EUA nas Nações Unidas, Robert Wood, em uma reunião de emergência do Conselho de Segurança convocada pelos países árabes para condenar a visita de Ben Gvir ao local sagrado, destacou o firme apoio de Biden ao “status quo histórico”, especialmente o ” Haram Al-Sharif/Monte do Templo.”
Wood observou que Netanyahu prometeu preservar o status quo – “Esperamos que o governo de Israel cumpra esse compromisso”, disse ele.
No final da sexta-feira, Blinken conversou com o ministro das Relações Exteriores da Jordânia, Ayman Safadi, para tranquilizá-lo sobre o compromisso dos EUA com “a importância de preservar o status quo histórico”.
Blinken também “expressou gratidão pelo papel especial do Reino Hachemita da Jordânia como guardião dos locais sagrados muçulmanos em Jerusalém”, de acordo com o Departamento de Estado.
A Jordânia, que se vê como guardiã do Monte do Templo – um status que Israel não reconhece, embora reconheça o “papel especial” do reino no local no tratado de paz de 1994 dos países – tem sido um dos críticos mais veementes de Ben Movimento de Gvir.
Tanto Blinken quanto Wood também enfatizaram que o governo priorizou a preservação da possibilidade de uma solução de dois Estados.
Mas na sexta-feira, o Gabinete de Segurança de Netanyahu aprovou uma série de medidas punitivas contra a liderança palestina em retaliação aos palestinos que pressionaram o mais alto órgão judicial da ONU a dar uma opinião sobre a ocupação israelense da Judéia-Samaria.
Essas medidas enfatizaram a abordagem linha-dura aos palestinos que o governo de Netanyahu prometeu em um momento de crescente violência na Judéia-Samaria.
O Gabinete de Segurança decidiu reter milhões de dólares da Autoridade Palestina e transferir esses fundos para um programa de compensação para as famílias das vítimas israelenses dos ataques terroristas palestinos. E negará benefícios, incluindo autorizações de viagem, a autoridades palestinas que “estão liderando a guerra política e legal contra Israel”.
Enquanto isso, o governo de Biden está se movendo em uma direção diametralmente oposta. Desde que assumiu o cargo, o governo reverteu a proibição de ajuda de Trump e forneceu mais de US$ 800 milhões em assistência econômica, de desenvolvimento, segurança e outras assistências aos palestinos e à agência da ONU para refugiados palestinos.
No outono, o Departamento de Estado obteve uma opinião do Departamento de Justiça que permite que autoridades palestinas visitem os Estados Unidos e gastem dinheiro nos EUA, apesar das leis que proíbem tais viagens e transações e uma decisão da Suprema Corte de que o Congresso tem um papel executável no processo de política externa.
O governo “pode razoavelmente avaliar que ser impedido de hospedar a delegação da OLP em Washington prejudicaria seriamente os esforços diplomáticos do presidente”, disse o Departamento de Justiça em um parecer pouco divulgado em 28 de outubro.
Então, exatamente uma semana antes de Netanyahu assumir o cargo no final de dezembro, o Departamento de Estado impôs, mas imediatamente renunciou, sanções terroristas contra a liderança palestina, dizendo que o envolvimento com os palestinos é um interesse crítico de segurança nacional dos EUA.
Em 22 de dezembro, a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, notificou o Congresso de que impôs proibições de viagem a líderes seniores da Autoridade Palestina e da Organização para a Libertação da Palestina porque eles “não estão em conformidade” com os requisitos para reprimir e condenar publicamente os ataques terroristas contra israelenses.
Mas, na mesma notificação, o Departamento de Estado disse que Sherman renunciou às proibições de viagem “com base em sua determinação de que tal renúncia é do interesse da segurança nacional dos Estados Unidos”.
“Uma paz duradoura e abrangente entre Israel e os palestinos continua sendo um objetivo de longa data da política externa dos EUA”, disse o departamento. “Uma negação geral de vistos a membros da OLP e funcionários da AP, para incluir aqueles cuja viagem aos Estados Unidos para promover metas e objetivos dos EUA, não é consistente com a vontade expressa do governo dos EUA de fazer parceria com a OLP e a liderança da AP.”
Apesar de um pacote de assistência anual de mais de US$ 3 bilhões a Israel e apoio diplomático em fóruns internacionais, a influência dos EUA sobre Netanyahu parece limitada.
O governo Biden ainda não cumpriu sua promessa de reabrir o consulado dos EUA em Jerusalém, que historicamente serviu como o principal ponto de contato com os palestinos, e não fez nenhum movimento para reabrir a embaixada palestina em Washington. Ambas as instalações foram fechadas durante o governo Trump.
Alon Liel, ex-diretor-geral do Ministério das Relações Exteriores, disse que uma maior reaproximação dos EUA com os palestinos pode ser a única maneira de influenciar Netanyahu. “Se eles realmente querem infligir pressão [sobre Israel], Biden amanhã deve dizer nos próximos meses, consideraremos a reabertura da embaixada palestina em Washington. Então eles verão a terra tremendo aqui”, disse Liel.
“Mas não há sinal disso”, disse ele. “Enquanto eles disserem: ‘Estamos preocupados com a sua democracia’, essas palavras não terão sentido porque havia muitas palavras. Não há nada por trás das palavras.”
Publicado em 08/01/2023 09h02
Artigo original: