O Irã tem poucos motivos para buscar um novo acordo agora, mas o acordo com prisioneiros na semana passada ressalta que o governo de Netanyahu tem influência mínima na política iraniana de Washington.
As autoridades israelenses não pareciam entusiasmadas com o acordo da semana passada entre os EUA e o Irã, que prevê a libertação de cinco americanos detidos por Teerã em troca da liberação de vários bilhões de dólares em ativos iranianos congelados.
“Arranjos que não desmantelam a infraestrutura nuclear do Irã não interromperão seu programa nuclear e apenas fornecerão fundos que irão para elementos terroristas patrocinados pelo Irã”, disse o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu em um comunicado.
Ele não foi a única voz israelense ligando o acordo do prisioneiro ao programa nuclear do Irã.
Duas autoridades israelenses disseram ao The New York Times que a troca faz parte de um conjunto maior de entendimentos entre Teerã e Washington, que vêm trabalhando em um acordo informal que limitaria o programa nuclear iraniano.
As autoridades americanas negaram repetidamente que os dois tópicos estivessem empatados, mas um dia após a revelação do acordo, o The Wall Street Journal informou que o Irã havia desacelerado seu enriquecimento de urânio quase para armas e reduzido uma pequena quantidade de seu estoque.
Israel não tem novos motivos para ficar alarmado, disse o especialista em Irã Raz Zimmt, do Instituto de Estudos de Segurança Nacional em Tel Aviv.
“Estamos voltando mais ou menos para onde estávamos há dois meses”, explicou.
Em junho, surgiram relatos de que os EUA e o Irã estavam se aproximando de entendimentos informais e limitados destinados principalmente a ancorar o status quo atual e prevenir uma escalada potencialmente catastrófica, referida pelas autoridades iranianas como um “cessar-fogo político”.
Autoridades israelenses acreditam que esses parâmetros já estão em vigor.
Israel não precisa se preocupar com um acordo nuclear maior em breve, disse Zimmt.
Ele observou que haveria muito menos benefícios econômicos para o Irã agora do que nos anos anteriores. Furiosos com Teerã por seu apoio militar à Rússia, os países europeus e os EUA não estão prestes a começar a despejar dinheiro no Irã.
Ao mesmo tempo, também está em apuros econômicos menos desesperadores do que antes. Com a China como seu principal cliente, o Irã tem contornado as sanções dos EUA para ver suas exportações de petróleo atingirem o ponto mais alto em cinco anos.
Chutando o Irã no caminho
Ainda assim, há ligações mais amplas entre o acordo recente e um acordo nuclear abrangente, disse um diplomata europeu ao The Times of Israel.
“Tudo faz parte de um quadro geral, faz parte de etapas de redução de escala”, disse o funcionário. “É um conjunto geral de comportamentos que a UE e os EUA gostariam de ver no Irã.”
Mesmo sem um acordo iminente, alguns veem motivo para alarme.
“O governo Joe Biden quer chutar o problema do Irã até o ano de 2025, a fim de obter silêncio temporário sobre esse assunto durante a campanha eleitoral dos EUA”, acusou o ex-assessor de segurança nacional de Netanyahu, Meir Ben-Shabbat, agora chefe do Instituto Misgav para Segurança Nacional e Estratégia Sionista.
Biden “está dando ao Irã pela primeira vez licença de fato para enriquecer urânio a 60%”, continuou Ben-Shabbat. “A estrutura do entendimento também pode consolidar o status do Irã como um estado limiar com o consentimento dos EUA”.
O acordo, disse Ben-Shabbat, é mais uma evidência de que o governo Biden está buscando uma estratégia de contenção nuclear com o Irã, não a estratégia de dissuasão militar que Israel preferiria.
O acordo também encoraja o mau comportamento, argumentou John Hannah, membro sênior do Instituto Judaico de Segurança Nacional da América e ex-conselheiro de segurança nacional do ex-vice-presidente dos EUA, Dick Cheney.
“As autoridades iranianas disseram repetidamente que fazer reféns nos EUA é um negócio lucrativo que pode render bilhões de dólares ao Irã em resgate para encher os cofres do regime para perseguir suas ambições hegemônicas no Oriente Médio”, afirmou Hannah. “Parece difícil argumentar que o argumento deles não foi completamente justificado por este último acordo.”
Ele também disse que os bilhões de dólares que o Irã receberá colocarão em risco os aliados dos EUA, incluindo Israel e a Ucrânia.
“Como o dinheiro é fungível, tão certo quanto a noite segue o dia, bilhões de dólares serão liberados para uso do Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica para intensificar seus ataques aos interesses dos EUA e nossos aliados por meio do terrorismo, expandindo sua infraestrutura nuclear e programas de mísseis, continuando o fornecimento de drones para a Rússia e reprimindo o povo iraniano”.
Cinderela de Biden
Sob o acordo provisório, os EUA deram sua bênção à Coréia do Sul para converter os ativos iranianos congelados mantidos lá da moeda sul-coreana, o won, para euros.
Esse dinheiro seria então enviado ao Catar, uma pequena nação rica em energia na Península Arábica que tem sido um mediador nas negociações.
O papel do Catar é notável, disse Moran Zaga, especialista na região do Golfo no Mitvim – Instituto Israelense de Políticas Externas Regionais, ao The Times of Israel.
“O Catar é a Cinderela de Biden”, disse ela. “Biden decidiu apostar no Catar como o estado do Golfo em que confia, como o estado em que investe sua energia diplomática.”
Doha emergiu como um mediador confiável para os EUA desde que Biden chegou ao poder em 2021. Ajudou os EUA a chegar ao Acordo de Doha com o Talibã no Afeganistão e tem trabalhado como intermediário entre Washington e Teerã durante a maior parte do mandato de Biden.
Sua importância como fornecedor de gás natural liquefeito cresceu no mesmo período, ao substituir o fornecimento russo para a Europa.
Em março de 2022, Biden recompensou Doha designando-a como um importante aliado não pertencente à OTAN, dando-lhe maior acesso a armas e cooperação de segurança dos EUA.
Israel – juntamente com os parceiros regionais Egito e Bahrein, bem como o Kuwait – desfruta do mesmo status, embora, notavelmente, a pró-Ocidente da Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos não.
Esse fato não é particularmente confortável para Israel.
“Temos interesse que os EUA impulsionem os Estados moderados, no Oriente Médio e especialmente no Golfo”, disse Zaga, referindo-se aos Emirados Árabes Unidos e à Arábia Saudita.
Mas os mesmos laços que tornam Israel cauteloso em relação a Doha o tornam útil para Washington.
“O Catar tem uma relação muito mais próxima com o Irã, com o Hamas, com a Irmandade Muçulmana, que os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita não têm”, explicou Zaga.
Ao mesmo tempo, esses laços foram ocasionalmente úteis para Israel. O Catar tornou-se o patrono econômico de Gaza, doando US$ 30 milhões por mês para combustível, salários e bem-estar.
Paralisia
Talvez a parte mais preocupante do acordo Irã-EUA, no entanto, seja o que ele diz sobre a capacidade de Israel de impedir um acordo nuclear maior.
“Há uma paralisia política em Israel em relação ao Irã”, disse o diplomata europeu.
Netanyahu e seu governo têm falado menos sobre o Irã ultimamente. Embora a disputa doméstica em andamento sobre a ampla reforma judicial tenha algo a ver com isso, Jerusalém parece incapaz de oferecer uma alternativa realista ao esforço de desescalada de Biden.
“Até a declaração de Netanyahu na semana passada soou performativa”, disse o funcionário. “Ele não foi capaz de influenciar a política dos EUA.”
“Não parece que ele queira falar especialmente sobre o Irã no momento.”
Ben-Shabbat pediu ao governo israelense que fale mais claramente sobre o assunto: “Ele deve formular sua posição sobre este assunto de acordo com o que resulta do diálogo secreto que ocorre na Casa Branca”.
“Ao mesmo tempo”, disse ele, “Israel deve continuar seus esforços para melhorar suas capacidades operacionais. Israel deve manter sua oposição pública a esses acordos e concessões e exigir medidas práticas dos EUA contra o Irã”.
Publicado em 18/08/2023 18h05
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