Como detentores do veto, os palestinos são vistos como a chave – ou o principal obstáculo – para a paz no Oriente Médio.
Desde que Israel foi estabelecido, o veto palestino condenou todos os esforços para forjar a paz entre o mundo árabe e o estado judeu.
O veto palestino se baseia em uma proposição tóxica de que o direito de existência de Israel depende da satisfação das reivindicações palestinas contra ele. Enquanto os palestinos disserem que não estão satisfeitos, Israel não pode esperar que o mundo árabe o reconheça ou viva em paz com ele.
A própria existência do veto garantiu que os palestinos nunca ficarão satisfeitos com qualquer concessão israelense e nunca concordarão com a coexistência pacífica com o Estado judeu. Afinal, sua importância global e regional é produto do veto. Os árabes e grande parte do resto do mundo apóiam os palestinos porque eles exercem o veto. Como detentores do veto, os palestinos são vistos como a chave – ou o principal obstáculo – para a paz no Oriente Médio. Se desistirem ou perderem o veto, perderão sua posição e poder para permitir ou bloquear a paz e fomentar a guerra e a instabilidade.
Quanto aos líderes árabes, por gerações, o veto palestino foi a chave para seu próprio poder e estabilidade. Permitiu-lhes desviar a atenção de seus povos e dos governos do mundo de sua corrupção, extremismo e fracasso em casa e no exterior. Isso permitiu que eles servissem de bode expiatório a Israel e culpassem o Estado judeu pelo sofrimento e estagnação de seu povo.
Dado seu poder tóxico, revogar o veto palestino sempre foi o maior objetivo de Israel. E dada sua centralidade tanto para os palestinos quanto para o mundo árabe em geral, para a maioria dos israelenses, parecia um sonho tão impossível que nem valia a pena sonhar.
Os tratados de paz que Israel assinou com Egito e Jordânia foram concluídos enquanto se ajoelhava ao veto palestino. O presidente egípcio Anwar Sadat assinou o acordo de paz do Egito com Israel em 1979 somente depois que concluiu um acordo-quadro para a autonomia palestina com o então primeiro-ministro israelense Menachem Begin.
O rei Hussein da Jordânia só concordou em assinar um acordo de paz com o primeiro-ministro israelense Yitzhak Rabin em 1994, depois que Rabin assinou o acordo de paz de Oslo com o chefe da OLP Yasser Arafat no gramado da Casa Branca.
Desde a assinatura de seus tratados de paz com Israel, Egito e Jordânia continuamente os violam ao se recusarem a implementar as cláusulas de seus acordos que exigem que eles normalizem suas relações com Israel. Ambos usam o veto palestino para justificar suas violações materiais, que reduziram ambos os tratados “históricos” a pouco mais do que cessar-fogo de longo prazo.
A grande notícia na última quinta-feira de que, com a mediação do presidente dos EUA, Donald Trump, Israel e os Emirados Árabes Unidos concordaram em desenvolver relações diplomáticas plenas está sendo apresentada como um terremoto estratégico. Não porque o acordo anunciado avance os laços comerciais entre os países, nem está sendo apresentado desta forma porque o acordo avança a campanha árabe-israelense para impedir o Irã de avançar em seu programa de armas nucleares. Embora o acordo faça ambas as coisas, está sendo apresentado como um terremoto estratégico porque os legisladores e comentaristas proclamam que ele revogou o veto palestino.
Se essas afirmações forem verdadeiras, a posição diplomática de Israel na última quinta-feira foi transformada. O estado mais poderoso e bem-sucedido do Oriente Médio não é mais um bode expiatório regional.
Não pode haver golpe maior para organizações como a ONU e os ativistas do BDS do que isso.
Se o veto foi jogado no lixo da história, o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu não será simplesmente lembrado como o maior estadista que Israel já conheceu. Ele será lembrado como um mágico diplomático.
Se as afirmações de que o acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos matou o veto palestino forem verdadeiras, então o presidente Trump fez uma contribuição maior para a paz no Oriente Médio do que todos os seus antecessores juntos.
Jimmy Carter pode ter mediado o tratado de paz israelense-egípcio, mas de acordo com membros da delegação de Israel às negociações de paz, longe de facilitar o acordo, Carter usou o veto palestino para tentar bloqueá-lo.
Carter insistiu que Israel e Egito concordassem com um acordo de autonomia para os palestinos e só concluíssem o acordo de paz entre eles depois de finalizado. O plano de autonomia acordado em Camp David formou a base da sangrenta estrutura de Oslo para a paz entre Israel e a OLP 14 anos depois. Seu rastro de terror, anti-semitismo e sofrimento levou a um impasse de 20 anos.
O presidente dos Estados Unidos, George H.W. Bush cedeu ao veto palestino duas vezes durante seu mandato. Primeiro, Bush cedeu ao veto excluindo Israel de sua grande coalizão contra Saddam Hussein antes da Guerra do Golfo e forçando Israel a recuar diante dos ataques de mísseis Scud iraquianos não provocados contra ele durante o conflito que se seguiu.
Após a guerra, Bush novamente cedeu ao veto palestino na criação da Conferência de Paz de Madri e nas negociações subsequentes entre Israel e várias partes árabes para refletir sua posição de que Israel deveria satisfazer as demandas insatisfatórias dos palestinos como condição para uma paz mais ampla entre Israel e o mundo árabe.
Os presidentes Bill Clinton e George W. Bush fizeram uma genuflexão ao veto palestino ao distinguir entre o terrorismo palestino contra israelenses e todos os outros tipos de terror contra todas as outras pessoas.
Quanto a Barack Obama, toda a política do ex-presidente para o Oriente Médio se baseava em abraçar a narrativa palestina de que o direito de existência de Israel dependia de sua disposição de ceder às demandas palestinas. Ou seja, o governo Obama acreditava que a rejeição palestina de Israel era justificada.
Trump é o primeiro presidente dos EUA que não usou o veto palestino para pressionar Israel. Em vez disso, ele trabalhou para cancelar o veto e trazer a paz real, com base nos interesses comuns entre os palestinos e o mundo árabe mais amplo e Israel.
À luz da disparidade inovadora entre a abordagem de Trump ao veto palestino e a de seus predecessores, a questão central ao avaliar o acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos é: ele revoga ou não o veto palestino?
Se não acabou com o veto, o negócio é um desenvolvimento positivo. Mas não é um terremoto estratégico. Se acabou com o veto, então, ao contrário dos acordos de paz que o precederam, o acordo Israel-Emirados Árabes Unidos representa o início de uma nova era de estabilidade e paz entre o mundo árabe e o estado judeu.
Se o acordo colocou o veto palestino em vão, então ele é digno do nome que o embaixador David Friedman deu a ele “O Tratado de Abraão”, já que os filhos de Isaac e Ismael aceitaram mais uma vez sua irmandade.
Há apenas uma maneira de testar a natureza do acordo: avaliando como ele afetou o plano de soberania de Israel.
O plano de soberania de Israel apresentado por Netanyahu envolve a aplicação da soberania israelense às suas comunidades na Judéia e Samaria e no Vale do Jordão, a zona fronteiriça de Israel com o Reino Hachemita da Jordânia, de acordo com a visão de paz estabelecida no plano de paz de Trump.
O comunicado de imprensa que a Casa Branca publicou na quinta-feira passada anunciando o acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos dizia: “Como resultado deste avanço diplomático e a pedido do presidente Trump com o apoio dos Emirados Árabes Unidos, Israel suspenderá a declaração de soberania sobre as áreas delineadas na Visão do Presidente para a Paz e concentrar seus esforços agora na expansão dos laços com outros países do mundo árabe e muçulmano. ”
O significado da declaração não é claro. Os líderes dos Emirados Árabes Unidos afirmam que o plano de soberania de Israel está morto. Se eles estiverem corretos, o acordo Israel-Emirados Árabes Unidos não acabou com o veto palestino. Israel não recebeu “paz por paz”, como afirmam Netanyahu e outros. Recebeu paz em troca da suspensão de seus direitos soberanos na Judéia e Samaria.
Netanyahu minimizou a importância das declarações dos Emirados Árabes Unidos. Ele afirma que o plano de soberania ainda está muito vivo e será implementado em um futuro não distante.
Altos funcionários dos EUA envolvidos nas discussões que levaram ao acordo de paz, incluindo Friedman, concordam com Netanyahu. O presidente Trump deu mensagens contraditórias sobre o assunto. Mas, em geral, ele concorda que o plano de soberania não está morto, mas apenas “fora da mesa por enquanto”.
De forma problemática, Jared Kushner, genro e principal conselheiro de Trump, e a autoridade americana mais intimamente identificada com o acordo de paz, fez declarações mais alinhadas com as dos Emirados Árabes Unidos do que com as mensagens de Israel ou de seus colegas de governo.
Em várias declarações nos dias seguintes à implementação do acordo de paz, Kushner disse repetidamente que o acordo nasceu do desejo dos Emirados Árabes Unidos de impedir que Netanyahu implementasse o plano de soberania. Kushner disse que o acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos avança a chamada “solução de dois Estados”, que se baseia no veto palestino.
Kushner vinculou o acordo às concessões israelenses aos palestinos e indicou que o plano de soberania de Israel na Judéia e Samaria foi de fato jogado para o lado.
Para ter certeza, as declarações de Kushner foram mais gentis com o plano de soberania de Israel do que com os dos Emirados Árabes Unidos, mas a impressão geral que deixam é a mesma: o acordo de paz não é um terremoto. Ele preserva o veto palestino. Israel trocou seu plano de reivindicar seus direitos soberanos na Judéia e Samaria pela paz com os Emirados Árabes Unidos.
Ao diminuir a conquista dessa forma, Kushner está reduzindo sozinho o que poderia ser um ponto de inflexão estratégico em uma mera lombada na estrada de instabilidade crônica e derramamento de sangue. Em vez de defender Trump como um estadista de proporções históricas, Kushner o reduz a apenas mais um presidente dos EUA curvando-se às patologias da região em vez de eliminá-las.
É importante notar que os palestinos não são os únicos que exerceram o veto. Nos últimos 40 anos, Israel teve um veto próprio mais limitado, mas ainda significativo. Usou seu veto para mitigar o perigo do veto palestino e do rejeicionismo árabe que perpetua. O veto de Israel tem sido sua capacidade de bloquear a venda de plataformas militares avançadas dos EUA para países árabes.
Os Emirados Árabes Unidos vêem seu acordo de paz com Israel como um meio de acabar com a capacidade de Israel de bloquear a compra de caças F-35. Quarta-feira Trump indicou que a avaliação dos Emirados Árabes Unidos está correta quando disse que o pedido dos Emirados Árabes Unidos para comprar os caças está “sob análise”.
Se o acordo de paz revogou o veto israelense, a noção de que preservou o veto palestino faz ainda menos sentido.
E este é o cerne da questão. A única maneira de o acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos ter um significado duradouro, e a única maneira de distinguir Trump de seus antecessores, que se curvaram diante do veto palestino, é se Israel implementar seu plano de soberania antes das eleições presidenciais com o apoio de Trump. Se o veto palestino estiver realmente morto, então, à medida que Israel e os EUA avançam com o plano de soberania, eles continuarão avançando em seus esforços para ampliar o círculo de paz tão notavelmente avançado pelo acordo de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos.
Publicado em 22/08/2020 08h16
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