Com as eleições israelenses se aproximando e um governo dos EUA em transição, o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu está sob pressão dos líderes dos assentamentos para fazer o máximo possível enquanto Trump ainda estiver no cargo.
Preocupação e uma sensação de oportunidade perdida pairam sobre a liderança do assentamento de Israel quando entramos no período provisório entre duas administrações dos EUA.
Quase meio milhão de judeus vivem atualmente em mais de 140 assentamentos reconhecidos e outros 70 ou mais “não regulamentados”, e muitos líderes de assentamentos estão convencidos de que o número poderia ser muito maior se o governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu tivesse tirado a tábua de salvação da administração Trump isto.
“Outros 200.000 mil pessoas, 25 por cento a mais”, disse o presidente do Conselho das Comunidades Judaicas na Judéia e Samaria (Yesha) e chefe do Conselho Regional do Vale do Jordão, David Alhayani, avaliando o “potencial de assentamento perdido”.
Alhayani e seus amigos ficam emocionados ao ver milhares de jovens casais que queriam fazer suas casas nos assentamentos, deixando-os para comunidades dentro da Linha Verde por causa da falta de moradia.
Ma’ale Adumim, na orla oriental de Jerusalém, que até recentemente era uma cidade “congelada” em termos de povoamento, é um exemplo clássico.
Seu prefeito de longa data, Benny Kasriel, diz que “desde o discurso de Netanyahu na Bar-Ilan [Universidade] em junho de 2009, o governo de Netanyahu construiu cerca de 80 unidades habitacionais por ano em nossa cidade. Sim – 10 anos consecutivos, quando a média dos governos antes de Netanyahu era de 1.000 unidades habitacionais por ano, às vezes mais. ”
Kasriel conta que, nesse período de 10 anos, a cidade perdeu “muitas famílias jovens que queriam morar perto dos pais. Não é Trump ou [U.S. Presidente eleito] Biden, somos nós.”
A mudança de presidentes está criando muita agitação entre os colonos, e o que era apenas sussurrado durante o governo de Netanyahu agora está sendo falado em voz alta; Alhayani e Kasriel não estão sozinhos. Ainda assim, esforços de última hora estão em andamento para fazer o máximo possível enquanto Trump ainda está no cargo e todos os olhos estão voltados para o primeiro-ministro. Isso inclui a regulamentação de dezenas de outros assentamentos que existiram sob a ameaça de evacuação e destruição por anos.
“Não é fácil”, diz Alhayani. “O Gabinete do Primeiro Ministro já está levando em consideração as posições da nova administração [dos EUA] e tentando não incomodá-los no início ou parecer que estão tentando fazer uma última tentativa sob o presidente cessante.”
Uma coisa já está clara: a questão dos assentamentos e da construção dos assentamentos logo surgirá com a transição do governo dos Estados Unidos. Jerusalém se lembra muito bem das últimas semanas do governo Obama em 2016 antes de Trump entrar na Casa Branca. Biden, então vice-presidente de Obama, foi muito ativo na promoção da Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU, para declarar ilegais os assentamentos em “território palestino ocupado”. Biden e Susan Rice, conselheiro de segurança nacional de Obama e agora candidato a secretário de Estado, convenceram os representantes do Senegal e da Nova Zelândia a participarem da apresentação da resolução e pressionaram a Ucrânia a votar a favor.
Em um movimento considerado um tapa na cara de Israel, o Conselho de Segurança aprovou a decisão de não reconhecer quaisquer mudanças na fronteira de cessar-fogo de 4 de junho de 1967, incluindo Jerusalém. Dos 15 membros do conselho, 14 apoiaram a resolução. Os Estados Unidos se abstiveram de votar, também se abstendo de exercer seu veto.
Essa história, que envolve Biden, é relevante agora, não apenas por causa do envolvimento do então vice-presidente em tal resolução anti-Israel, mas também porque o vice-presidente eleito Kamala Harris se opôs à resolução na época. Harris foi até mesmo um dos autores de uma resolução do Senado que expressou oposição a 2.334 – não porque ela apoiou os acordos, mas porque ela pensou que a resolução era parcial.
Essa resolução histórica, que o governo Obama promoveu apenas um mês depois que Hillary Clinton perdeu a eleição para Trump e apenas três semanas antes de Trump assumir, está agora sendo usada pelo lobby dos assentamentos em Israel e nos Estados Unidos contra Trump e Netanyahu. Os ativistas argumentam que o que Obama pôde fazer, Trump também pode fazer. Eles estão se referindo a uma série de etapas urgentes que “devem ser concluídas antes que Biden tome posse.” O primeiro da lista é a questão dos acordos não regulamentados.
Decisões provisórias
Poucos dias antes da eleição, o lobby da Terra de Israel no Knesset, liderado pelo membro do Knesset Haim Katz (Likud) e MK Bezalel Smotrich (Yamina), realizou uma conferência que incluiu uma visita aos postos avançados de assentamentos. Participou o presidente do Republicans Overseas Israel, advogado Mark Zell. Zell expressou esperança de que Trump não apenas não se oponha à regulamentação, mas trabalhe por ela.
O Presidente do Knesset, Yariv Levin, também compareceu, o que foi significativo. Levin pode ser o MK mais próximo de Netanyahu, “mais próximo do switch”, como Katz colocou. Levin prometeu juntar-se aos esforços e disse que “até o final do ano, precisamos terminar a regulamentação de tantos assuntos quanto pudermos; limpar nossa mesa, acelerar a regulamentação de lugares não reconhecidos, independentemente de quem será o próximo presidente.”
Aquela reunião e outras semelhantes levaram a um plano de ação que combina idealismo e pragmatismo: a regulamentação legal de assentamentos não reconhecidos juntamente com a remoção de obstáculos humanitários que atualmente impedem que essas comunidades não reconhecidas sejam conectadas à rede elétrica, abastecimento de água, estradas , entrega de correio e mais
Existem cerca de 20.000 pessoas vivendo em cerca de 50 dessas comunidades, muitas das quais já existem há mais de 18 anos. A forma de regulá-los é declarando-os bairros de assentamentos existentes. Assim foi feito com Kerem Reim ao lado de Talmon, ou Ibei Hanachal ao lado de Maale Amos.
A lista do lobby inclui dezenas de outros postos avançados. Mas, em muitos deles, o processo de levantamento das terras em que se situam como propriedade estatal está incompleto. O processo demorado, embora provavelmente seja concluído com sucesso, convenceu os colonos a buscar uma decisão provisória, uma decisão do Gabinete que permitirá que esses postos avançados recebam orçamentos e serviços básicos.
Esses serviços básicos incluem transporte público, água, eletricidade, mikvahs, creches e creches, centros esportivos e uma longa linha de serviços padrão desfrutados por todos os assentamentos regulamentados, embora não não regulamentados como Har Hemed ou o bairro Nahalat Ami de Otniel. Até mesmo o veterano posto avançado de Givat HaYovel, próximo a Eli, que era a casa do Major das FDI Eliraz Peretz, que foi morto em batalha na Faixa de Gaza em 2010, e do Major das FDI Roi Klein, que foi morto em Bint Jbeil no Segundo Guerra do Líbano, cai na categoria não regulamentada. Nos últimos meses, os colonos mantiveram algumas reuniões com o chefe de assuntos sociais e civis do Ministério da Defesa, Michael Biton, da Blue and White. Biton está mostrando boa vontade, entende sua aflição e está tentando ajudá-los por motivos humanitários.
O precedente Mevo’ot Yeriho
Existem também 24 assentamentos não regulamentados que parecem não ter nenhuma chance de serem declarados bairros de assentamentos existentes. Eles estão muito distantes ou questões legais os impedem de serem reconhecidos como tais. As comunidades mais óbvias nesta categoria são Asael e Avigayil no sul de Hebron Hills, que abrigam mais de 100 famílias, incluindo 300 crianças. Ambos foram fundados há mais de 15 anos.
Os postos avançados que compartilham seu status são Aloney Shilo, fundado há 20 anos não muito longe de Karnei Shomron e nomeado após o sargento-chefe. Shilo Levy, que morreu no desastre do helicóptero em 1997; Givat Haroeh, fundada em 2002 e lar de 40 famílias e mais de 100 crianças; e Nofei Nehemia, que abriga 50 famílias e 150 crianças, que fica a leste de Ariel. Os colonos esperam que o governo decida a seu favor antes que o presidente eleito Joe Biden entre na Casa Branca. O único precedente é Mevo’ot Yeriho, que o governo em 2019 declarou um novo acordo independente pouco antes do 22º Knesset ser empossado.
As chances de uma repetição da história de Mevo’ot Yeriho não são claras. Isso exigiria o acordo de Azul e Branco, mas mesmo antes que isso pudesse acontecer, Netanyahu reluta em iniciar suas relações com o presidente eleito Biden com o pé errado. Apenas em novembro passado, Biden chamou os assentamentos de “um obstáculo à paz” e, em maio deste ano, declarou que eles estrangulavam “qualquer esperança de paz”.
Por outro lado, Trump tem mais dois meses e meio na Casa Branca, e Netanyahu pode pedir para aproveitar o tipo de tempo que resta para obter o máximo que puder dele, não apenas na Judéia e Samaria, mas também em Jerusalém – por exemplo, progresso nos planos de construção em Atarot, no norte da cidade. O fato de que Israel também enfrentará em breve uma eleição pode influenciar o primeiro-ministro, que precisa muito do apoio dos colonos e de seus ativistas no Likud.
Alhayani sugere que seu coorte ignore a mudança na administração dos EUA e “faça o que é melhor para Israel”. Alhayani ainda não abandonou a esperança de que Israel declarará soberania sobre seus assentamentos na Judéia e Samaria e no Vale do Jordão. Ele também não está disposto a entrar em pânico com o futuro governo Biden. Ele diz que sob Trump, “relativamente poucas unidades habitacionais foram construídas na Judéia e Samaria todos os anos, em comparação com o número de unidades construídas sob a administração Obama.”
Alhayani pensa que isso pode ter acontecido porque “o governo israelense não queria entrar em conflito com uma administração tão amigável, enquanto sob Obama, ousamos fazer mais”.
Ele também acha que os americanos “não vão forçar nada sobre nós, certamente não a evacuação dos assentamentos. A realidade no terreno é muito grande para que isso seja prático, e a declaração no plano de paz de Trump – mesmo que Biden não o adote – de que nenhum assentamento judaico será evacuado também tem peso.”
Alhayani deixa claro que seu problema não é com “um presidente ou outro, mas com meu primeiro-ministro. Estou realmente preocupado com a possibilidade de Netanyahu continuar a falsificar a questão da regulamentação dos assentamentos, como fez até agora. Eu também não acredito que ele esteja determinado o suficiente para executar o plano de construção altamente estratégico do E-1 – o plano para conectar Maaleh Adumim a Jerusalém, que foi aprovado apenas alguns meses atrás, após anos de atrasos.”
Um ponto de partida diferente
Kasriel, que recentemente recebeu luz verde para 700 novas unidades habitacionais em sua cidade, admite que não entende a abordagem de Netanyahu para os assentamentos.
“Às vezes eu sinto que ele está brincando com a gente. Não é plausível que eu tenha esperado mais de um ano pela aprovação do primeiro-ministro para adicionar um andar a 16 casas existentes aqui em Maaleh Adumim” – essa é a área da Grande Jerusalém. Isso é consenso, não um acordo amplo, embora eles também tenham direitos.
“Algo não faz sentido no sentido de que preciso da aprovação do Gabinete do Primeiro-Ministro para um plano de construção para a indústria, ou escolas, ou para adicionar quartos ou construir varandas”, disse Kasriel.
“Essas são coisas que não têm nada a ver com os americanos ou palestinos. Eu esperava mais de Netanyahu. Mesmo os 700 novos apartamentos que estamos construindo agora, após uma década de congelamento da construção, estamos construindo em condições precárias dentro da cidade”, acrescentou.
MKs próximos a Netanyahu querem acalmar a todos. Netanyahu, dizem eles, fez mais do que qualquer outro primeiro-ministro para promover assentamentos na Judéia e Samaria, mas levando em consideração a pressão internacional sobre Israel e os interesses vitais do país.
Esses associados próximos do primeiro-ministro dizem que, mesmo com Biden, Netanyahu continuará a trabalhar pelos assentamentos. Eles mencionam o início difícil da administração Obama, quando a primeira reunião de Netanyahu com o novo presidente (em maio de 2009) levantou disputas quase imediatamente sobre a questão do Irã, a construção em Jerusalém e os assentamentos. John Podesta, chefe da equipe de transição de Obama, e Mara Rudman, que mais tarde se tornou deputada do enviado especial de Obama para o Oriente Médio, George Mitchell, até sugeriram que o presidente tomasse medidas para tirar a soberania de Israel na Cidade Velha de Jerusalém e estabelecer um governo internacional especial nas partes sagradas da cidade.
Hoje, dizem fontes próximas a Netanyahu, o início dos laços entre ele e Biden será muito melhor: a Embaixada dos Estados Unidos foi realocada para Jerusalém e Biden já declarou que não a mudará. Mesmo que a nova administração não adote o plano de paz de Trump, ele ainda terá um efeito, especialmente a declaração do presidente cessante de que nenhum assentamento judaico será evacuado.
Biden, acreditam os MKs próximos a Netanyahu, não é Obama. Seu histórico prova isso, embora suas posições sobre os assentamentos sejam mais próximas das de Obama do que das de Trump.
Publicado em 17/11/2020 10h21
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