E quando aquele ano terminou, eles vieram até ele no ano seguinte e disseram-lhe: “Não podemos esconder de meu senhor que, com todo o dinheiro e animais entregues a meu senhor, nada foi deixado à disposição de meu senhor, exceto nossas pessoas e nossas terras agrícolas. Gênesis 47:18 (The Israel BibleTM)
Embora uma campanha massiva de vacinação contra COVID-19 esteja ocorrendo em Israel – que lidera o mundo, de longe, per capita, nesse esforço – a pandemia terá efeitos nocivos de longo prazo, aumentando a angústia e a pobreza no país, de acordo com o Relatório do Estado da Nação de 2020, divulgado recentemente pelo Taub Center for Social Policy Studies em Israel. O instituto de pesquisa independente e sem fins lucrativos localizado em Israel disse que a pandemia terá implicações significativas na população ativa, especialmente nos jovens adultos, e nos árabes israelenses.
Previa-se que a incidência da pobreza cresceria de 8% a 14% em 2020 e a desigualdade – já muito alta – aumentaria de 1,5% a 4% durante o ano da pandemia.
Pior ou muito pior do que sua situação antes da crise
De acordo com o relatório, 45% da população israelense em idade ativa (de 21 a 64 anos) e quase metade dos árabes israelenses relatam que sua situação econômica é pior ou muito pior do que antes da crise.
Até 44% dos trabalhadores que foram demitidos ou colocados em licença sem vencimento em abril de 2020, que registrou um pico no desemprego, eram jovens adultos de até 34 anos, enquanto sua participação na força de trabalho é de apenas 38%. Quase metade dos beneficiários do seguro-desemprego durante a crise tinha menos de 35 anos. Além disso, muitos dos jovens que ainda trabalham experimentaram uma queda em seus salários. De todas as faixas etárias, o grupo em que a maior proporção de assalariados sofreu uma queda em seus salários estava entre os de 18 a 24 anos (53%). Ao mesmo tempo, a proporção de pessoas à procura de emprego até 34 anos aumentou entre março e outubro, e a proporção de jovens adultos que voltaram ao mercado de trabalho passou de 41% em março para 54% em agosto.
As mulheres empregadas sofreram especialmente com a pandemia. No início da crise, 38% das mulheres israelenses estavam desempregadas ou em licença sem vencimento, em comparação com 30% dos homens. Em junho, a tendência se inverteu e as taxas ficaram um pouco mais altas entre os homens. O desemprego voltou a subir entre as mulheres e ficou três pontos percentuais acima dos homens em outubro.
As principais vítimas da crise:
A distribuição por nível de escolaridade mostra que as principais vítimas da crise, principalmente durante os bloqueios, foram indivíduos com baixa escolaridade. O impacto da crise foi particularmente severo entre os trabalhadores jovens (18-29) e entre os trabalhadores mais velhos acima da idade de aposentadoria (65 a 74 anos), mesmo entre os fechamentos.
A taxa de desemprego de homens haredi (judeus ultraortodoxos) chegou a 48% em abril, em comparação com 28% entre os homens não haredi, e permaneceu alta durante o segundo bloqueio. Entre os trabalhadores por conta própria, as respectivas taxas foram de 11% em junho de 2020, ante 2% no ano anterior. O impacto da crise não se limita à proporção de trabalhadores que deixaram o mercado de trabalho; também afetou o número médio de horas trabalhadas. A média de horas de trabalho em Israel diminuiu substancialmente durante a primeira onda da crise – as horas de trabalho de abril de 2020 foram cerca de 14% menores do que as de fevereiro de 2020 e 9% menores do que em abril de 2019 – mas foram na verdade maiores durante a segunda onda em outubro do que durante o mesmo vez no ano anterior (provavelmente por motivos não relacionados à pandemia).
Semelhante aos países com os menores rankings
Antes da pandemia do coronavírus, o mercado de trabalho em Israel era ?restrito, resiliente e caracterizado pelo pleno ou quase pleno emprego. No entanto, o mercado de trabalho israelense, bem como os mercados ao redor do mundo, experimentou uma perturbação substancial em 2020 com o surto da pandemia do coronavírus e a implementação do distanciamento social ?, escreveram os pesquisadores.
Enquanto a Dinamarca e a Suécia gastam consistentemente mais de 11% de seu produto interno bruto (PIB) em investimento social, os gastos de Israel variam entre apenas 6,7% e 8% do PIB. Israel gastou apenas cerca de 4% do PIB per capita em investimento social para indivíduos em idade produtiva (de 20 a 64 anos), semelhante aos países com as classificações mais baixas. Para pessoas do nascimento aos 19 anos de idade, Israel é classificado como o mais baixo, com investimento social de apenas 15% do PIB per capita (contra 27% na Suécia e Dinamarca).
Entre os mais baixos da OCDE
O gasto público com educação infantil e cuidados para crianças de 0 a 4 anos é muito baixo em Israel e é de apenas 8% do PIB per capita, em contraste com cerca de 27% em outros países avançados. A taxa de investimento de Israel em políticas ativas do mercado de trabalho (PAMTs), que se concentram na integração ao mercado de trabalho, está entre as mais baixas da OCDE, com cerca de 0,17% do PIB, contra uma média da OCDE de 0,54%.
Em 2018 e 2019, o governo israelense não realizou grandes iniciativas na política de bem-estar social, mas devido à pandemia se foi forçado a agir em resposta aos crescentes problemas sociais no país. Como no caso de outros países ocidentais, Israel se concentrou principalmente em fornecer proteção social em resposta à crise, principalmente expandindo a cobertura da rede de segurança social e seguro-desemprego. Do aumento de NIS 58 bilhões, NIS 7 bilhões representam um aumento natural no orçamento, 900 milhões refletem um aumento no nível de benefícios em dinheiro para pessoas com deficiência e NIS 50 bilhões refletem acréscimos orçamentários para lidar com a crise do coronavírus.
O número de recebedores de seguro desemprego
No geral, houve um aumento de 47% nas despesas com bem-estar entre 2019 e 2020, em comparação com um aumento de 6% no ano anterior. Mas, na verdade, apenas NIS 1,5 bilhão (US $ 468 milhões) dos NIS 4,7 bilhões de US $ 1,44 bilhão foi realmente alocado para investimento social. O seguro-desemprego foi adaptado por meio de medidas como a extensão do período máximo de elegibilidade até junho deste ano, a redução do período de qualificação de 12 para seis meses e a aprovação do pagamento de benefícios duplos. Houve um aumento de 11 vezes no número de beneficiários do seguro-desemprego – de uma média mensal de cerca de 70.000 nos últimos anos para cerca de 900.000 em abril de 2020. De acordo com o relatório, o número de beneficiários de auxílio à renda não cresceu substancialmente no resquício da crise, aumentando apenas cerca de 17% durante os primeiros meses do ano – de cerca de 72.000 antes da crise para cerca de 84.000 em abril.
Aparentemente de olho nas próximas eleições, o governo realizou dois turnos de concessões únicas e universais para uma grande parte da população, uma prática rara em outros países ocidentais, que teve apenas um efeito curto e menor no aumento da renda. Mas o dinheiro distribuído pelo governo e as verbas para testes e vacinações Corona e cuidados médicos hospitalares e comunitários produziram até agora o maior déficit orçamentário do país em 2020 – NIS 160,3 bilhões (US $ 50,4 bilhões), ou 11,7% de seu PIB , o Ministério das Finanças disse segunda-feira. O enorme déficit – cerca de três vezes maior do que o de 2019.
Uma queda na produtividade
O local de trabalho israelense mudou drasticamente como resultado da pandemia, e parece que algumas mudanças serão permanentes. Uma pesquisa do Central Bureau of Statistics sobre empresas mostrou que 16,5% dos empregadores que permitiram que seus funcionários trabalhassem em casa estavam interessados em continuar a fazê-lo após a crise. A boa notícia é que trabalhar em casa reduz a necessidade de deslocamento, torna o emprego de alta qualidade mais acessível na periferia e para os deficientes e proporciona flexibilidade no horário de trabalho. No entanto, também resultou em uma queda na produtividade em alguns negócios e minimizou o contato social benéfico.
Os empregadores tiveram que enfrentar a crise tomando decisões estratégicas e adaptando formas de trabalho. Algumas empresas também aproveitaram a crise para implementar medidas de eficiência que não necessariamente se relacionam com a crise em si, segundo o relatório Taub Center. Pequenas empresas que empregam de cinco a dez trabalhadores relataram que, desde o início da crise, despediram mais de um quinto dos trabalhadores que empregavam antes da crise. Em setores que podem mudar com mais facilidade para trabalhar em casa, como alta tecnologia e finanças, uma porcentagem muito menor de trabalhadores foi demitida ou dispensada em licença sem vencimento.
A crise do coronavírus mudou drasticamente as tendências de crescimento econômico dos últimos anos. Durante os três primeiros trimestres de 2020, o PIB caiu 3% em relação ao mesmo período de 2019, e prevê-se que 2020 apresente um declínio de 4,5% a 5%. Dada uma taxa anual de crescimento populacional de 1,9%, isso implica uma queda no PIB per capita de até 6,9%, o que fará Israel recuar cerca de seis anos. De acordo com a previsão otimista do Banco de Israel, o PIB deve crescer 6,5% em 2021, o que resultaria em um PIB 5% menor no final de 2021 do que o esperado sem a crise.
A queda do PIB foi acompanhada por uma queda no consumo, principalmente durante os bloqueios: a despesa média diária total com cartão de crédito mostrou uma queda na atividade de 21% com o primeiro bloqueio em março, e uma queda mais moderada de cerca de 10% com o início do segundo bloqueio em setembro.
Por sector, as despesas com postos de gasolina diminuíram 49% durante o primeiro bloqueio e 21% no segundo. No setor de restaurantes, as despesas foram reduzidas a um terço do seu nível normal e 34%, respectivamente, e nas indústrias hoteleira e de lazer, as despesas foram reduzidas a um quarto e metade do seu nível normal. Nas redes de supermercados, as despesas aumentaram em mais de um terço durante o primeiro bloqueio.
Olhando para duas décadas a partir de agora, o estudo do Taub Center fez uma variedade de previsões da população de Israel até 2040 usando uma série de suposições realistas sobre os padrões futuros de fertilidade, mortalidade e migração. A população do país, atualmente cerca de nove milhões de pessoas, está projetada para atingir entre 12,4 e 12,8 milhões em 2040. A proporção da população que é judia / outro deve cair para 78%, onde se estabilizará. Espera-se um aumento substancial no número de pessoas com mais de 70 anos – de 669.000 em 2017 para cerca de 1,41 milhão em 2040, com uma taxa maior de envelhecimento no setor árabe-israelense. No setor judaico, o número de nascimentos crescerá em uma taxa decrescente durante a década de 2020 por causa do menor número de mulheres judias entre os primeiros e meados dos vinte anos (em relação àquelas com 30-34 anos). Em 2030, o número de nascimentos aumentará drasticamente à medida que um grande número de mulheres atingir a idade fértil. Embora a taxa de fertilidade esteja diminuindo no setor árabe, grandes grupos de idade começaram a entrar em idades de pico de fertilidade, o que provavelmente gerará um aumento notável no número de nascimentos no setor.
Juntas, essas duas dinâmicas populacionais mudarão a proporção de nascimentos judeus e árabes, primeiro reduzindo-a e, em seguida, aumentando-a até o nível atual. Um grande grupo de pessoas chegará aos 50 anos nas próximas duas décadas – um ponto alto para a produtividade e a renda individual e, portanto, a renda tributária e o consumo do estado. Há um grande contingente de jovens de 5 a 19 anos que ingressará no mercado de trabalho e nas instituições de ensino superior nos próximos anos, muito maior do que o grupo que ingressou nessas instituições nos últimos 15 anos.
Dadas as projeções acima, os pesquisadores recomendaram que medidas apropriadas sejam tomadas para integrar um grande número de pessoas ao ensino superior e ao mercado de trabalho; devem ser feitos preparativos para pensões de velhice e serviços de cuidados de longa duração; e o tempo de investimento no sistema educacional é urgente. Compreender os padrões de crescimento futuro para cada segmento da população ajudará no planejamento de políticas para populações em crescimento em Israel.
Publicado em 17/01/2021 20h01
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