A cláusula de soberania incluída no plano de paz do ex-presidente dos Estados Unidos Donald Trump deveria mudar a maré da história, mas foi arquivada.
Os Estados Unidos deram consentimento a um movimento histórico em 28 de janeiro de 2020, quando como parte de seu plano de paz, reconheceram o direito de Israel de aplicar a soberania sobre o Vale do Jordão e os assentamentos israelenses em um terço da Judéia e Samaria.
“Vamos formar um comitê conjunto com Israel para converter o mapa conceitual em uma versão mais detalhada e calibrada para que o reconhecimento possa ser alcançado imediatamente”, disse o presidente Donald Trump na cerimônia na Casa Branca naquele dia.
Observe o uso da palavra “imediatamente”. Essa única palavra determinaria todo o futuro da cláusula de soberania.
Apesar das declarações explícitas de Trump e das promessas do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, até hoje o plano não foi implementado. Apesar dos compromissos elusivos do ex-conselheiro sênior da Casa Branca Jared Kushner e das garantias do ex-embaixador dos Estados Unidos em Israel David Friedman, o ousado movimento político que pretendia virar a maré da história foi arquivado.
Como e por que o plano falhou?
Netanyahu começou a entreter a ideia de aplicar a soberania na Judéia e Samaria em 2018. Em uma reunião de facções do Likud, ele disse que vinha conversando com os EUA sobre o assunto há algum tempo. Ele enfatizou que uma das coisas mais importantes era manter “o máximo possível de coordenação com os EUA, uma conexão com a qual é um ativo estratégico para Israel e seus assentamentos”.
Em uma resposta atípica do governo Trump, a Casa Branca rapidamente negou as acusações. “As notícias de que os Estados Unidos discutiram com Israel um plano de anexação para a Cisjordânia são falsas”, disse o porta-voz da Casa Branca, Josh Raffel, em um comunicado.
No entanto, Netanyahu e seus assessores, incluindo o ex-embaixador israelense nos EUA Ron Dermer, permaneceram em contato próximo com Trump, Kushner, Friedman e o assessor presidencial Jason Greenblatt sobre a formulação do acordo de soberania.
O plano foi concluído no final de 2018, mas o líder de Yisrael Beytenu, Avigdor Lieberman, abandonou a coalizão, forçando Israel a uma eleição antecipada. Com medo de serem vistos como intrometidos nas eleições israelenses, um assunto que constantemente incomodava Kushner, os EUA decidiram adiar o plano até que Israel formasse um governo. Ninguém poderia prever que Israel estava prestes a mergulhar em dois anos de turbulência política.
Conhecendo os detalhes do plano de soberania muito bem, Netanyahu os compartilhou durante sua campanha, mas muitos perceberam suas observações como tentativas de angariar mais votos antes da eleição.
Outro ano se passou. Israel estava no meio de sua terceira eleição no final de 2019 e Trump estava se preparando para uma nova corrida presidencial. No entanto, apesar da situação política em Israel, os líderes decidiram revelar o plano, marcando janeiro de 2020 como o mês em que o “negócio do século” seria apresentado ao público.
Netanyahu pediu que Friedman apresentasse aos líderes de direita os principais pontos do acordo e mobilizasse seu apoio, já que ele era muito respeitado e confiável nos círculos da direita. Friedman concordou com o que foi considerado um plano histórico na época.
Nas semanas que antecederam a cerimônia da Casa Branca, Friedman conversou com figuras proeminentes da mídia de direita e do sistema político de Israel. Uma de suas principais promessas foi a “luz verde” de que Israel receberia para aplicar “imediatamente” a soberania sobre o Vale do Jordão e os assentamentos israelenses na Judéia e Samaria.
Até aquele momento, a noção de soberania israelense sobre essas regiões era considerada absurda, mas após as promessas de Friedman, líderes de direita apoiaram a medida.
O então ministro da Defesa, Naftali Bennett, chamou o plano de “a maior oportunidade política de Israel nos últimos 50 anos”. Jornalistas afiliados ao acampamento nacional também manifestaram seu apoio. O primeiro-ministro pressionou os líderes do Conselho Yesha, a organização guarda-chuva das autoridades judaicas na Judéia e Samaria, para acompanhá-lo a Washington.
Na manhã de segunda-feira, 27 de janeiro, Netanyahu chegou a Washington com seus conselheiros, Friedman e Likud MK Yariv Levin, que descobriram que estiveram envolvidos na elaboração do plano o tempo todo.
Levin chamou o plano de soberania de “inovador em todos os níveis, uma ideia nunca antes falada”.
“No início foi difícil convencer os EUA da lógica [por trás do plano] e da urgência de sua implementação. Mas, no final, a conclusão foi clara: eles reconheceriam nosso direito à soberania”, disse Levin.
Depois de chegar a Washington, Netanyahu começou a se preparar para a cerimônia do dia seguinte, Trump e sua equipe estavam ocupados com um assunto completamente diferente. Janeiro foi o culminar do primeiro julgamento de impeachment de Trump, quando a América estava prestes a se sentar para descobrir se o ex-conselheiro de Segurança Nacional John Bolton compareceria ao Senado para testemunhar contra o presidente. Naquele mesmo dia, Trump foi informado sobre a situação do coronavírus no país e tweetou, quem diria, que os Estados Unidos estavam se oferecendo para ajudar a China no combate ao vírus.
Netanyahu, Trump e seus conselheiros deveriam se encontrar naquela noite para uma reunião de última hora para discutir o negócio, mas devido à agenda lotada do presidente, ele foi cancelado. Esse cancelamento marcou o primeiro mau funcionamento do plano.
A cerimônia foi realizada no dia seguinte na Casa Branca. Netanyahu parecia animado e entusiasmado, mas Trump parecia impaciente, talvez devido ao estresse do julgamento de impeachment.
Imediatamente depois, Netanyahu realizou uma coletiva de imprensa na Blair House. Ele estava nas nuvens. Três anos de trabalho árduo finalmente deram frutos. Esse avanço histórico não tinha paralelo desde a Guerra dos Seis Dias de 1967. Israel estava para fortalecer sua posição na Judéia e Samaria.
O briefing demorou um pouco. Netanyahu descreveu os detalhes do plano e disse que na semana seguinte o governo israelense se reuniria para discutir a implementação.
“Soberania sobre os assentamentos no domingo”, tuitou o conselheiro de Netanyahu, Yonatan Orich, na época.
Kushner, que estava sendo entrevistado pela mídia americana ao mesmo tempo que Netanyahu conversava com jornalistas na Blair House, expressou uma opinião diferente. Ele afirmou claramente que a implementação do plano não seria questão de poucos dias. Essa inconsistência se tornou o segundo defeito do plano de soberania.
Em Israel, Orich deletou rapidamente o tweet. Em Washington, a situação continuou a piorar.
Os representantes do Conselho de Yesha que vieram com Netanyahu eram o presidente David Elhayani, chefe do Conselho Local de Efrat em Samaria Oded Revivi e o presidente do Conselho Regional de Gush Etzion, Shlomo Ne’eman.
Chegando com Netanyahu estava Yossi Dagan, chefe do Conselho Regional de Samaria.
Dagan estava ansioso para se encontrar sozinho com Netanyahu. Mas Elhayani fez com que Netanyahu prometesse não fazer isso.
No entanto, por volta de uma da manhã, quando Elhayani estava saindo de Blair House, ele viu Dagan esperando do lado de fora. Ele ficou com raiva e esboçou uma declaração de oposição contra o plano de soberania em nome do Conselho de Yesha.
A Casa Branca soube de sua declaração em breve. Friedman ficou chocado ao lê-lo. “O embaixador ficou muito frustrado”, confirmou um funcionário americano.
Os colonos e seus líderes são pessoas idealistas, mas seu comportamento era infantil. Isso refletia uma falta de compreensão da arena política por parte deles.
De qualquer forma, a questão mais urgente na época era a inconsistência entre a linha do tempo de Netanyahu e Friedman versus a de Kushner. O primeiro disse “soberania no domingo”, o último “soberania depois, após a eleição”.
“Até hoje, não entendo o que aconteceu lá”, admitiu Levin. “Ficou claro para nós que o plano deveria ser implementado imediatamente. Ninguém no governo negou que tivesse sido nossa conclusão. Quando naquela mesma noite pediram um adiamento, o motivo era técnico, para colocar os mapas em ordem, mas os dois naquela época e depois, eles não mostraram nenhuma oposição fundamental. ”
“Não há dúvida de que o embaixador Friedman e o enviado Greenblatt estavam entusiasmados com a ideia [de soberania] e, portanto, ela foi adicionada ao plano”, disse um ex-funcionário da Casa Branca a Israel Hayom.
Quanto a Kushner, “ele era o chefe. Nós o informamos várias vezes sobre o plano, incluindo a ideia de soberania. Mesmo que ele fosse menos entusiasmado do que os outros, ele não se opôs [à ideia]. Pois se ele tivesse se oposto, a ideia nunca teria entrado no plano. ”
“Jared é um homem inteligente, com talento para o pensamento estratégico. Afirmar que ele não entendeu ou que toda a ideia de soberania foi um blefe político de Netanyahu é um disparate completo”, disse o ex-funcionário.
O funcionário explicou que as observações feitas por Greenblatt à i24NEWS eram prova disso. Greenblatt disse que o que Israel estava considerando fazer [aplicar a soberania sobre o Vale do Jordão e a Judéia e Samaria] estava inteiramente de acordo com o plano. ”
O oficial acrescentou que após os acordos de Abraham, ao falar com jornalistas a bordo do primeiro voo comercial de Israel para os Emirados Árabes Unidos em 31 de agosto de 2020, o próprio Kushnir disse aos jornalistas: “Não vejo nenhuma probabilidade de que Israel vá desistir desse território. ”
Um oficial israelense familiarizado com o assunto observou que “se Netanyahu soubesse com certeza que essa era de fato a posição de Washington no assunto, ele nunca teria ido tão longe quanto Washington para declarar soberania. Por que ele faria isso a si mesmo?”
Em entrevistas posteriores, Friedman explicou que a inconsistência naquele dia resultou de um “mal-entendido”.
De acordo com uma autoridade dos EUA, o mal-entendido ocorreu quando Trump usou a palavra “imediatamente” durante o anúncio do plano. Para Friedman e Netanyahu, isso significava “na próxima reunião de gabinete”, para Kushner, que estava ciente da situação política interna em Israel, isso significava “depois das eleições”.
Outro alto funcionário da administração Trump disse que se a reunião na noite anterior à cerimônia tivesse ocorrido, o acidente poderia ter sido evitado. “Foi constrangedor, mas o plano tinha 180 páginas. Faria sentido se um ou dois detalhes fossem mal interpretados.”
Israel Hayom entrevistou sete altos funcionários em Washington e Jerusalém, e todos eles rejeitaram a alegação de que Friedman e Kushner brigaram com o assunto.
“Jared travou muitas guerras na Casa Branca e venceu todas elas”, disse um dos oficiais. “Se ele quisesse, ele poderia ter se livrado do embaixador. O fato de tal coisa não ter acontecido prova que não foi o caso. Pelo contrário, o embaixador apreciou muito o trabalho de Jared. Ele até organizou uma cerimônia de despedida para ele e nomeou o pátio da embaixada dos EUA em Jerusalém depois dele. ”
De uma forma ou de outra, tanto americanos quanto israelenses tentaram usar essa oportunidade e seguir os limites. Na manhã de quarta-feira, ainda em Washington, Friedman foi acordado por um telefonema da Casa Branca para uma segunda reunião por telefone sobre o plano de paz. Eu expliquei que “um comitê de mapeamento será estabelecido, mas é um processo que requer [muito] esforço, compreensão e coordenação.”
Este foi um compromisso com o qual todos concordaram: estabelecer um comitê EUA-Israel que mapeará as áreas da Judéia e Samaria nas quais Israel pode aplicar a soberania como parte do plano de paz. No entanto, Kushner continuou falando sobre o adiamento até depois da eleição israelense, ou seja, pelo menos dois meses, enquanto Netanyahu e seus conselheiros continuavam seus briefings para tomar uma decisão nos próximos dias.
Ainda na quarta-feira, a delegação israelense partiu para Israel, fazendo escala em Moscou para visitar Naama Issachar, que havia sido preso pelas autoridades russas em abril de 2019 no Aeroporto Internacional de Sheremetyevo.
A bordo do avião, apesar das tentativas dos jornalistas de extrair algumas críticas de Netanyahu pelo constrangimento causado por Kushner, o primeiro-ministro apenas resumiu o incidente com a palavra “mal-entendido”.
Várias semanas se passaram e o coronavírus estava começando a reinar no mundo. O míssil de soberania, por assim dizer, estava desviando de seu curso, mas os centros de controle em Jerusalém e Washington ainda estavam tentando assumi-lo. O comitê de mapeamento EUA-Israel se reuniu no final de fevereiro em Israel. Nas semanas seguintes, antes e depois da eleição israelense, o comitê se reuniu várias vezes e fez progressos significativos.
No entanto, obstáculos continuaram chegando, inclusive daqueles que deveriam ter sido os maiores proponentes da mudança. Elhayani, Dagan e outros líderes do assentamento competiram entre si para ver quem poderia condenar o plano. Os MKs Bezalel Smotrich, Ayelet Shaked e Naftali Bennett também se certificaram de manter uma distância segura do plano de soberania.
A esquerda, sem surpresa, começou sua campanha contra “a anexação”. Jornalistas israelenses aconselharam diplomatas árabes no país a ameaçarem cortar relações com Israel. A comunidade internacional, e especialmente a Europa Ocidental, juntou-se às ameaças e o ímpeto foi perdido.
E ainda, apesar de tudo isso, Netanyahu e a administração Trump continuaram a alegar que o plano de soberania ainda estava na agenda. O comitê de mapeamento continuou seu trabalho, com muitos oficiais da Judéia e Samaria se intrometendo para influenciar a versão final do plano.
Finalmente, em 1º de julho, prazo estabelecido por Netanyahu, o comitê preparou quatro mapas possíveis.
Israel finalmente estabeleceu um governo no final de junho, mas a essa altura o status doméstico e internacional de Trump havia sido minado pelo coronavírus, tornando Kushner ainda mais relutante em assumir riscos políticos.
Ao mesmo tempo, os EUA deram ao líder Azul e Branco Benny Gantz o direito de vetar o processo político. Ao falar com os colonos, Gantz pode ter mostrado entusiasmo e apoio pela possibilidade da soberania, até mesmo os encorajando, mas para os EUA, sua mensagem foi o completo oposto. O mesmo aconteceu com o chanceler Gabi Ashkenazi.
De acordo com Levin, o plano ainda poderia ter sido implementado naquele estágio, mas a oposição contínua em nome do Conselho de Yesha eliminou todas as chances. “A liderança precisa aprender a lição ao perder essa oportunidade incrível”, disse ele.
No início de junho, o embaixador dos Emirados Árabes Unidos em Washington, Yousef Al Otaiba, sugeriu uma proposta para suspender o plano de soberania no lugar de um acordo de paz entre Israel e os Emirados. Antes de o artigo sobre a proposta ser publicado no Yedioth Ahronoth em 12 de junho, ele já havia sido repassado ao ex-assistente presidencial Avi Berkowitz, que lhe deu sinal verde.
No final de junho, Berkowitz chegou a Israel e se encontrou com Ashkenazi, Gantz e Netanyahu, cada um separadamente. Os dois primeiros falaram de sua oposição ao plano, enquanto o primeiro-ministro aprovou a conversão do plano de soberania em um acordo de paz com os Emirados Árabes Unidos, um processo que estava em curso após anos de negociações nos bastidores.
Aquele dia foi o fim dos planos de soberania de Israel, trocados por um acordo de paz com os Emirados.
Adeus ao plano de soberania até o próximo anúncio sobre o assunto ou uma nova administração republicana decida colocá-lo de volta nos trilhos.
Em resposta ao artigo, o Conselho Yesha disse em um comunicado que “por anos a direita israelense tem lutado para estabelecer um Estado palestino, que representa um grande perigo para Israel. Advertimos Washington, o primeiro-ministro e sua equipe sobre isso, Mesmo antes de o plano ser publicado. Depois que o plano foi publicado, ele declarou o estabelecimento de um Estado palestino como um de seus objetivos, e descobriu que estávamos certos. ”
O chefe do Conselho Regional de Samaria, Yossi Dagan, não estava disponível para comentar.
Publicado em 14/02/2021 18h08
Artigo original:
- https://www.israelhayom.com/2021/02/14/sovereignty-over-judea-and-samaria-where-did-it-all-go-wrong/
Achou importante? Compartilhe!