Teerã parece estar disputando uma posição antes das negociações do acordo nuclear por parte dos inspetores e ameaçando aumentar o enriquecimento, mas a postura traz riscos perigosos
A cada passo que o Irã dá para avançar seu programa nuclear, um caminho para sair do perigoso atoleiro se torna ainda mais obscuro.
Na terça-feira, Teerã suspendeu oficialmente a implementação do Protocolo Adicional do Tratado de Não Proliferação, que deu aos inspetores nucleares maior acesso ao programa nuclear do Irã, incluindo a capacidade de realizar inspeções instantâneas em locais não declarados.
“A partir da meia-noite desta noite, não teremos … compromissos além das salvaguardas. Ordens necessárias foram emitidas para as instalações nucleares”, disse Kazem Gharibabadi, enviado do Irã a organizações internacionais em Viena.
Um dia antes, o líder supremo iraniano Ali Khamenei disse que Teerã poderia enriquecer urânio com 60% de pureza, se assim o desejasse. O porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Ned Price, disse que o comentário “soa como uma ameaça” e se referiu a ele como “postura”.
Analistas acreditam que tanto o movimento para limitar as inspeções quanto a ameaça de enriquecimento visam reforçar a posição de negociação do Irã, uma vez que ele e o governo do presidente dos EUA, Joe Biden, manobram antes das negociações que visam trazer Washington de volta ao acordo nuclear de 2015. Mas mesmo que pretendam ser moeda de troca, eles carregam o risco de levar o Irã significativamente para mais perto das capacidades de armas nucleares.
“Biden está pagando um jogo de galinha sobre quem vai reverter o curso primeiro”, disse Joab Rosenberg, ex-analista-chefe adjunto do Diretório de Inteligência Militar da Força de Defesa de Israel. “Há uma situação extremamente instável aqui e um vetor de deterioração e progresso iraniano em direção a uma bomba.”
O acordo nuclear de 2015 limita a República Islâmica a 3,67% de enriquecimento, um limite que há muito ultrapassou como parte de uma série de violações crescentes do Plano de Ação Conjunto Conjunto entre o Irã e seis potências mundiais, mais conhecido como acordo nuclear iraniano.
O urânio enriquecido a 60% está aquém do que o Irã precisa para fazer uma arma nuclear, mas mostraria que Teerã está indo além dos 20% com os quais começou a enriquecer em janeiro.
Níveis acima de 20% são considerados urânio altamente enriquecido, ou HEU, com poucos usos não militares. O salto de 20% para 90% de enriquecimento, o nível necessário para a maioria das aplicações de armas, é bastante simples, e qualquer movimento para começar a enriquecer acima de 20% pode soar grandes alarmes.
Em 2013, o parlamento iraniano pressionou por um projeto de lei para enriquecimento de 60%, que foi permitido para submarinos com propulsão nuclear. Na época, alegou que estava desenvolvendo tais navios de guerra, mas hoje não se sabe de nenhum em sua frota, levantando suspeitas de que os planos tinham sido uma finta.
Enquanto o programa nuclear do Irã avança, a capacidade da Agência Internacional de Energia Atômica de ficar de olho no programa nuclear de Teerã está se movendo na outra direção. No domingo, o chefe da AIEA, Rafael Grossi, disse a jornalistas após uma viagem de emergência a Teerã que o governo do Irã começaria a oferecer “menos acesso” aos inspetores de armas da ONU – envolvendo mudanças não especificadas no tipo de atividade que o cão de guarda pode realizar.
“Está totalmente claro que a partir de terça-feira, a supervisão do Irã será prejudicada”, disse Rosenberg.
A medida para restringir os inspetores estava de acordo com uma lei aprovada pelo parlamento do Irã em dezembro exigindo que o governo interrompesse a implementação do Protocolo Adicional na terça-feira.
“Essa lei existe, essa lei vai ser aplicada, o que significa que o Protocolo Adicional, para minha tristeza, será suspenso”, disse Grossi, referindo-se a um acordo de inspeções confidenciais entre Teerã e a AIEA firmado como parte do o acordo nuclear.
Teerã tem suspendido gradualmente o cumprimento da maioria dos limites estabelecidos pelo acordo em resposta ao abandono de Washington do acordo nuclear, que proporcionou alívio de sanções em troca de restrições ao enriquecimento, e ao fracasso de outras partes do acordo em compensar o penalidades americanas reimpostas.
Em julho de 2019, o Irã anunciou que havia excedido o limite de 300 quilos de seu estoque de urânio de baixo enriquecimento de 3,67%. Uma semana depois, começou a enriquecer urânio para 4,5% na fábrica de Natanz.
Em setembro daquele ano, o presidente iraniano Hassan Rouhani anunciou que “todos os compromissos de pesquisa e desenvolvimento sob o JCPOA serão completamente removidos até sexta-feira”. A IAEA verificou em novembro que o estoque de água pesada do Irã excedeu o limite de 130 toneladas métricas do JCPOA.
Em 5 de janeiro de 2020, o Irã anunciou sua quinta violação planejada, renunciando a quaisquer limites sobre o número de centrífugas que opera.
Em janeiro de 2021, Teerã revelou que estava tomando medidas para produzir urânio metálico, dias depois de ter retomado o enriquecimento de urânio para 20% de pureza na instalação subterrânea de Fordo.
De acordo com um relatório na sexta-feira, os inspetores da Agência Internacional de Energia Atômica encontraram partículas de urânio em duas instalações nucleares iranianas às quais o Irã tentou bloquear o acesso.
As autoridades iranianas impediram os inspetores de chegarem aos locais por sete meses antes da inspeção, e as autoridades iranianas não explicaram a presença do urânio, informou a agência de notícias Reuters, citando diplomatas familiarizados com o trabalho da agência da ONU.
As inspeções ocorreram em agosto e setembro de 2020, disse o relatório. A AIEA mantém suas descobertas em segredo e só compartilhou os detalhes da descoberta com alguns países.
O Wall Street Journal relatou as descobertas suspeitas no início deste mês, sem identificar o material.
O chefe da AIEA, Grossi, tentou colocar o acordo de segunda-feira sobre as inspeções sob uma luz positiva, enfatizando que o monitoramento continuaria de maneira “satisfatória”, apontando para um “entendimento técnico” de três meses alcançado para garantir que algum tipo de inspeção continuaria.
“Minha esperança, a esperança da AIEA, é estabilizar uma situação que era muito instável. E acho que esse entendimento técnico faz isso, para que outras consultas políticas em outros níveis possam ocorrer”, disse Grossi aos jornalistas.
Mas a AIEA se recusou a detalhar o que o acordo permite e os críticos temem que ainda dê ao Irã mais margem de manobra para progredir em seu programa nuclear, enquanto dita o tipo de acesso que os inspetores internacionais terão.
“Com base na evasão de Grossi, não parece que ele alcançou muito neste acordo”, disse Rosenberg.
Ele observou a possibilidade de que o Irã realmente tenha feito concessões mais significativas, mas que Grossi concordou em não entrar em detalhes para não levantar críticas do parlamento iraniano ao governo, que mesmo assim classificou o acordo como “ilegal”.
Richard Goldberg, conselheiro sênior da Fundação para a Defesa das Democracias, criticou a falta de demandas por clareza da Casa Branca.
“Os EUA não deveriam aceitar que os termos desse acordo são secretos”, disse ele.
Enquanto o governo do ex-presidente dos Estados Unidos Donald Trump buscava uma política de “pressão máxima” contra o Irã, Biden sinalizou uma abordagem mais conciliatória, embora mantendo as sanções reimpostas em vigor. Na sexta-feira, Biden disse que os EUA estavam “preparados para voltar a se engajar nas negociações com o P5 + 1 sobre o programa nuclear do Irã”.
Goldberg disse que os iranianos vêm testando seus limites ao violar o acordo nuclear e agora estão vendo até onde podem pressionar o governo Biden. Ele observou um ataque de milícias apoiadas pelo Irã em Erbil, no norte do Iraque, no qual um empreiteiro estrangeiro foi morto e um militar americano foi ferido, o que “não trouxe consequências para o Irã”.
“Em seguida, eles vão testar as sanções existentes e se serão aplicadas”, previu Goldberg. “Sanções não forçadas são o mesmo que retirar as sanções.”
Publicado em 25/02/2021 01h55
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