Os especialistas ocidentais passam muito tempo tentando determinar “quem perdeu a Turquia”. As relações de Ancara com o Ocidente são de fato tensas, mas não haverá corte de laços ou retirada da OTAN. Ancara está tentando um ato de equilíbrio no qual diversifica seus laços externos para incluir a Eurásia, em vez de permanecer ancorada apenas no Ocidente.
Freqüentemente, afirma-se que a Turquia rompeu definitivamente com o Ocidente em 2003, quando o Partido da Justiça e Desenvolvimento (AKP) chegou ao poder. O argumento é que, ao mudar de direção internamente, Ancara se afastou do que o Ocidente esperava alcançar em termos de suas relações com a Turquia.
Desde 2003, a Turquia de fato aumentou sua influência em todas as regiões geopoliticamente importantes em suas fronteiras: o Mar Negro, o Sul do Cáucaso, os Bálcãs, o Mediterrâneo e a Síria-Iraque. Um conceito geral que explica esse desenvolvimento pode ser encontrado no mapa. Não há uma grande potência única na vizinhança da Turquia, o que abre a porta para um maior engajamento econômico e militar turco ao longo de suas fronteiras. Mesmo a Rússia, indiscutivelmente a maior potência na vizinhança, não pôde impedir a Turquia de dar seu apoio decisivo ao Azerbaijão durante a recente Segunda Guerra de Karabakh. As tropas turcas agora estão estacionadas em solo do Azerbaijão ao lado dos russos.
A verdadeira razão para o envolvimento cada vez maior da Turquia continua sendo o colapso soviético, embora esse envolvimento tenha ocorrido durante um período mais longo do que muitos analistas esperavam. Demorou décadas para a Turquia construir sua posição regional. Em 2021, pode-se afirmar com segurança que Ancara teve sucesso com esse empreendimento. Conseguiu um corredor terrestre direto para o Mar Cáspio (através do Nakhchivan do Azerbaijão) e aumentou sua postura militar no Mediterrâneo, e vê o norte da Síria e do Iraque como territórios que podem potencialmente fornecer profundidade estratégica para a defesa da Anatólia.
Um elemento revelador na política externa de Ancara é que a geografia ainda comanda a percepção do país sobre si mesmo e seu lugar no mundo, talvez mais do que para qualquer outro grande país. Em vez de estar ligada apenas ao eixo ocidental, nas últimas duas décadas a Turquia buscou uma abordagem multivetorial para as relações exteriores.
O país está na periferia europeia. Sua experiência é semelhante à da Rússia, pois ambas absorveram ampla influência ocidental, seja nas instituições, na política externa ou na cultura. Ambos estão ancorados há séculos na geopolítica do continente europeu. Como um modelo de política externa multivetorial oferece mais espaço para manobra, ganhos econômicos e crescimento do poder geopolítico, os dois países queriam se libertar de sua abordagem de eixo único para a política externa.
Mas nem a Turquia nem a Rússia tiveram a oportunidade de romper totalmente sua dependência do Ocidente. O Ocidente foi simplesmente poderoso demais. A economia mundial gira em torno do continente europeu e dos Estados Unidos.
Ambos os estados têm territórios significativos nas profundezas da Ásia ou Oriente Médio, bem como escolas de pensamento geopolítico que consideram o pensamento geopolítico orientado para a Europa contrário aos interesses do estado – especialmente porque o Ocidente coletivo nunca considerou a Turquia ou a Rússia como totalmente europeus. Os dois estados sempre buscaram âncoras geopolíticas alternativas, mas tiveram dificuldade em implementá-las. Nenhum pólo asiático, africano ou qualquer outro pólo geopolítico provou ser suficiente para permitir que a Turquia ou a Rússia equilibrem o Ocidente.
Não é de admirar, então, que nas últimas duas décadas a Turquia tenha procurado ativamente por novos eixos geopolíticos. Para Ancara, as relações estreitas com a Rússia – lamentadas por observadores ocidentais – são um meio de equilibrar sua dependência histórica da geopolítica europeia. O mesmo modelo de política externa pode explicar o pensamento geopolítico de Moscou desde o final dos anos 2000, quando seus laços com os estados asiáticos se desenvolveram rapidamente como uma alternativa à dependência e apego à geopolítica ocidental.
Assim, chegamos ao primeiro mito da política externa turca: que Ancara está se distanciando do Ocidente com o objetivo de, eventualmente, romper totalmente esses laços. Romper relações com a OTAN não é uma opção para a Turquia. Seu objetivo é equilibrar seus laços profundos com o Ocidente, que não estavam produzindo os benefícios que esperava, com uma política mais ativa em outras regiões. Daí o ressurgimento da Turquia no Oriente Médio.
O pivô da Turquia no Oriente Médio (defendido pelo ex-FM Ahmet Davutoglu) não é um desenvolvimento excepcional na política externa do país. Durante a Guerra Fria, quando o foco da Turquia no eixo ocidental era forte, o PM Bulent Ecevit de esquerda promoveu a ideia de uma política externa “centrada na região”. A principal conclusão foi que Ancara deveria buscar a diversificação dos assuntos externos além de sua fixação tradicional no Ocidente, o que significa um envolvimento mais profundo no Oriente Médio e nos Bálcãs. Em 1974-1975, o então deputado turco PM Necmettin Erbakan tentou levar Ancara em direção ao mundo árabe. Houve até tentativas de estreitar os laços com os soviéticos.
Mas, durante todo esse período de reorientação, nenhum movimento foi feito para romper as relações com o Ocidente. Os políticos turcos da época acreditavam que a diversificação dos laços estrangeiros beneficiaria a posição do país na periferia da Europa, com vista para o volátil Oriente Médio. A diversificação não prejudicaria o eixo ocidental do país, mas o complementaria.
Ao contrário da crença de que Atatürk estava interessado apenas no eixo ocidental da Turquia, o país sob sua liderança tinha laços estreitos com os estados vizinhos do Oriente Médio, o que era necessário considerando o peso geopolítico desses estados na época. Assim, ele hospedou o xá Reza Pahlavi do Irã em 1934 e, em 1937, assinou um pacto de não agressão com o Irã, o Iraque e o Afeganistão.
A busca por uma política externa multivetorial tem sido uma marca registrada do pensamento político turco. Mesmo durante a época otomana, quando uma política externa centrada na Europa era inevitável, os sultões buscaram alternativas para sua dependência da Grã-Bretanha e da França. Após a desastrosa guerra de 1877-1878 com a Rússia, o sultão Abdul Hamid começou um cauteloso esforço de equilíbrio construindo laços mais estreitos com a Alemanha Imperial – uma tendência que contribuiu para a aliança germano-turca forjada durante a Primeira Guerra Mundial.
Voltando aos dias atuais, o fator chinês está causando uma reconfiguração nas relações Turquia-Oeste. O pivô asiático traz promessa econômica e aumenta a capacidade de manobra de Ancara vis-à-vis grandes potências como a Rússia e a UE. Isso se encaixa na ascensão do “eurasianismo” turco, cujas aspirações são semelhantes às que motivaram a Rússia na última década.
As políticas da Turquia em relação ao Ocidente e os problemas em curso nos laços bilaterais podem ser melhor descritos como oposição intra-aliança, em vez de um esforço para se libertar do Ocidente. Por vários meios, a Turquia está se esforçando para aumentar sua posição dentro da OTAN. É verdade que, nos últimos anos, a oposição da Turquia ao Ocidente dentro da aliança se intensificou acentuadamente, mas não passou do ponto sem volta. Ancara está bem ciente de que continua sendo uma valiosa aliada do Ocidente coletivo. Embora possa parecer estar se alienando propositadamente do Ocidente, a história é mais do que isso.
Publicado em 21/03/2021 12h51
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