Enquanto a América e Israel chegaram a um acordo em 2005 para impedir que o Estado judeu exportasse sistemas de defesa para a China, o comércio de outros setores econômicos se expandiu, com a China se tornando agora o segundo maior parceiro comercial de Israel.
Maior consciência sobre a presença da China em tecnologia mundial e as esferas de infraestrutura que concorrem diretamente para a influência contra os Estados Unidos exigirão uma consideração mais cuidadosa do tipo de investimentos, como Israel aceita da China.
Um painel de especialistas de três Think Tanks [painel de especialistas em um determinado assunto] dos Estados Unidos e Israel reuniu-se em 29 de abril para uma discussão intitulada: “Alinhando a cooperação de U.S.-Israel sobre questões de tecnologia e a China”.
Os especialistas eram representantes de um projeto colaborativo que espera liberar um relatório nos próximos meses com estratégias sobre como fomentar a cooperação bilateral entre Israel e os Estados Unidos para obter as duas nações na mesma página quando se trata de sua percepção de ameaças da China .
O painel virtual foi moderado pela Ilan Goldenberg, diretor e sênior do Programa de Segurança do Oriente Médio no Centro de uma nova segurança americana (CNAs), e apresentou o ex-embaixador dos EUA para Israel e distinguiu colega visitante no Instituto Baseado em Israel. Estudos de segurança (INSS) Daniel Shapiro; Shira Efron, um companheiro de pesquisa sênior na INSS; Jacob Nagel, ex-chefe do Conselho Nacional de Segurança de Israel e um membro superior da Fundação para a Defesa das Democracias; e Martijn Rasser, um companheiro sênior para a tecnologia e programa de segurança nacional na CNAs.
Shapiro recordou como em 2015, Israel reabilitou seu porto em Haifa e contratou uma empresa chinesa para fazer o trabalho. Na época, ninguém na comunidade da U.S. Intelligence contatou Shapiro para indicar que a seleção de um empreiteiro chinês seria um problema para os Estados Unidos.
“Avançado por cerca de três anos, cerca de 2018, e de repente Israel estava ouvindo todos os tipos de carros que saem da Marinha dos EUA, da comunidade de inteligência, de todos os tipos de pessoas na comunidade de defesa dos EUA sobre a perspectiva da China sendo uma perspectiva de Principal investidor e operador de um porto em que a Marinha dos EUA operou “, disse Shapiro.
Shapiro contou a história para ilustrar como a questão cresceu em importância na última década, já que as tensões entre os Estados Unidos e a China cresceram, juntamente com a consciência das vulnerabilidades colocadas pela tecnologia chinesa em infraestrutura vital.
Enquanto a América e Israel chegaram a um acordo em 2005 para impedir que Israel exportasse sistemas de defesa para a China, o comércio entre Israel e a China em outros setores econômicos se expandiu, com a China agora o segundo maior parceiro comercial de Israel.
Mas mesmo tecnologias inócuas, como a inteligência artificial, podem ter fins civis e militares com pouca adaptação e a China é conhecida por não fazer uma distinção.
Shapiro chamou o processo de absorção da tecnologia civil no arsenal do exército de libertação das pessoas, fusão civil militar. Essas tecnologias poderiam ser usadas para vigilância, censura, desinformação e restringir os direitos do povo chinês.
“E, é claro, a China também é conhecida por usar investimentos econômicos para obter alavancagem sobre os países em que investem e usa essa alavancagem para fins coercitivos”, disse Shapiro.
Começando com a Administração Trump e até agora, continuando com a Administração de Biden, os Estados Unidos agora esperam que os países aliados tomarão suas preocupações em consideração se consideram limitar certas oportunidades de investimento, disse, ao mesmo tempo, os Estados Unidos Ainda não tem parâmetros claros para suas próprias indústrias.
Em Israel, disse Shapiro, enquanto os segmentos de defesa e segurança estão em conta a ameaça chinesa, é diferente para o mercado privado, especialmente os setores de tecnologia, o que pode perder quantidades significativas de investimento se não tiver uma boa alternativa à China e à O relacionamento do setor com a China é não regulamentado.
“Os Estados Unidos ainda têm trabalho a fazer para estabelecer esse conjunto abrangente de suas próprias regras, um conjunto abrangente de alternativas para aliados como Israel que renuncia a cooperação com a China”, disse Shapiro. “E construir essa estrutura de inovação tecnológica colaborativa que se baseia nas forças cumulativas dos EUA e dos seus aliados e beneficiou todos eles, ajudando a derrubar o equilíbrio na competição tecnológica com a China.”
Os interesses de Israel devem se alinhar com a América
Nagel, que apresentou sua opinião sobre o que os israelenses podem estar pensando na questão, disse que ele não acha que deveria haver alguma questão de quem Israel deveria ser lado, mesmo que os Estados Unidos estejam trabalhando para reentrar no 2015 nuclear lidar com o Irã.
Os interesses de Israel nesta matéria, ele disse, deveria ser o mesmo que o de seu aliado mais próximo, os Estados Unidos.
Ele disse que parte da razão pela qual o Grupo de Trabalho considerou este tópico, é que há necessidade de Israel ter mais cuidado com o investimento chinês em frente.
“Acho que Israel, deve levar os chineses muito sério [sobre] suas ambições para não conquistar, mas adquirir algumas de nossas tecnologias, gastando mais dinheiro para obter grandes tecnologias para controlar algumas de nossas infraestruturas, mesmo às vezes, infraestrutura, ou muito, tecnologias muito problemáticas “, disse Nagel. “Há algumas pessoas em Israel, alguns deles têm seus próprios interesses, eles não vêem a imagem geral do dano que podem ser causados e às vezes eles não se importam porque têm seus próprios interesses.
Os pequenos benefícios obtidos pelas empresas que buscam investimentos chineses ou compartilhamento de tecnologias com a China podem acabar fazendo danos maciços ao relacionamento de Israel com os Estados Unidos, ele continuou.
Os Estados Unidos, acrescentou, ele acrescentou, não vai querer trabalhar em estreita colaboração com um aliado, a menos que tenha a garantia de que seus investimentos e conhecimento não derramariam para a China. “[Se] Queremos cooperar com os Estados Unidos, temos que entender há coisas que não podemos fazer com a China”, disse ele.
Efron foi solicitado a visualizar algumas das recomendações que serão incluídas em um próximo relatório que o grupo estará compartilhando com funcionários do governo e depois do público nos próximos meses.
Ele disse que é claro que os Estados Unidos e Israel têm abordagens muito diferentes para a China, e que um grupo de trabalho bilateral, multi-incorporado deve ser estabelecido na China.
“Por causa de muitas questões transversais, acreditamos que deveria ser liderado pelos conselhos de segurança nacionais de ambos os países com diferentes representação. Temos algumas acomodações específicas no próprio papel em que nível e que deveriam estar no comando “, disse Efron. “Este grande grupo de trabalho geral, por sua vez, deve ser informado por seus subgrupos, cada um dos quais deve ser gerido em um nível diferente por diferentes agências.”
‘Relutante em regular a tecnologia’
O plano divide os subgrupos em um grupo de estratégia, grupo de regulamentação, grupos de incentivo econômico e tecnológico.
Mesmo depois de estar nesses grupos, ela disse, não há expectativa de que os Estados Unidos e Israel fiquem completamente na mesma página, mas ajudaria a evitar o mal-entendido. “O ônus aqui teria que estar no U.S., porque sabemos que o compartilhamento de inteligência sobre essa questão já melhorou e isso é ótimo, mas teria que crescer”, disse Efron.
Ela concordou com Shapiro que os Estados Unidos precisam ter orientações definidas melhor para o que é aceitável ou não em relação a negócios com a China.
“Eu não acho que seja tão fácil porque Israel está relutante em regular a tecnologia por muito boa razão”, disse ela.
A EFRON continuou a descrever os vários grupos incluídos no Plano, como o grupo de estratégia, o grupo de regulamentação de investimento e o grupo de incentivos.
Rasser disse que o que ele achou emocionante sobre o esforço colaborativo para fazer o relatório foi que uma estrutura foi criada que poderia ser usada para o mesmo fim com outras nações aliadas com os Estados Unidos.
“Em última análise, o que vejo essas constelações de esforços bilaterais e muitos esforços laterais que levam ao é que você quer criar uma verdadeira aliança de tecnologia, onde você tem um grupo central de democracias líderes de tecnologia, realmente se alinhando em algumas questões importantes”, explicou Rasser.
Shapiro disse que com o aumento da atenção dada ao investimento chinês durante a administração do Trump, o investimento chinês na tecnologia israelense diminuiu nos últimos anos devido às empresas de tecnologia israelense usando cautela por conta própria, temendo perder o acesso ao mercado dos EUA.
Ainda assim, os grupos de trabalho serão necessários nos casos em que a auto-regulação não é suficiente.
A EFRON concordou com Shapiro que as declarações públicas do ex-presidente da U.S. O presidente Donald Trump tinha um efeito de resfriamento sobre o investimento chinês entre empresas de tecnologia. Ela observou outro relatório dos INSs que estimaram 7% a 10% do investimento em Israel em 2020 provenientes da China.
Ela disse que Israel teria que considerar se essa porcentagem de investimento vale a pena criar tensões entre si e os Estados Unidos.
A discussão, que durou uma hora, não revelou a data do próximo lançamento do relatório.
Publicado em 04/05/2021 08h39
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