Ao longo de seus primeiros nove meses de mandato, o governo Biden teve muitos problemas para sair de seu próprio caminho em quase todas as questões concebíveis, sejam domésticas ou estrangeiras. No entanto, uma das poucas áreas em que o presidente Joe Biden até agora não bagunçou as coisas e / ou piorou consideravelmente a situação é o conflito entre Israel e os palestinos.
Isso foi resultado de uma combinação de fatores, incluindo o fato de o governo estar sendo distraído por outras crises. Foi também uma função de reconhecimento por parte até mesmo dos conselheiros de Biden, que acreditam em uma solução de dois Estados com uma fé quase religiosa, que as perspectivas de reiniciar o processo de paz morto na água eram insignificantes.
Mas parece que isso vai mudar no que pode ser apenas uma questão de semanas.
O governo Biden sinalizou no início deste ano que pretendia reabrir um consulado dos EUA em Jerusalém que será, para todos os efeitos, uma embaixada de um suposto estado palestino. Ela concordou em adiar a implementação da decisão até o final do ano. Embora talvez o governo de coalizão de Israel e alguns partidários americanos de Israel possam ter esperanças de que o atraso continue indefinidamente, o secretário de Estado Antony Blinken deixou claro ao ministro das Relações Exteriores de Israel, Yair Lapid, que em breve chegará o momento em que o consulado estará de volta aos negócios .
O governo está tentando retratar essa decisão como não sendo um grande problema. Afinal, Jerusalém era o lar de um consulado americano cujo objetivo principal era ser o ponto focal diplomático para as relações de Washington com os palestinos até que foi fechado em 2018 pelo governo Trump, quando mudou a embaixada dos EUA de Tel Aviv para Jerusalém. Apesar de sua oposição ao reconhecimento da realidade de Trump, Biden e Blinken não retiraram a embaixada de Jerusalém. Ainda assim, eles acreditam que a reabertura do consulado é um gesto que ajudará a reiniciar as relações com a Autoridade Palestina e talvez até encoraje um eventual renascimento do processo de paz.
Ao fazer isso, eles não estão apenas desrespeitando a prática diplomática, já que os consulados só operam fora das capitais, já que a presença de uma embaixada torna qualquer outra instalação supérflua. Ao restabelecer um consulado aos palestinos na parte ocidental de Jerusalém, que é indiscutivelmente território israelense, Biden está fazendo mais do que declarar sua crença em dois estados e na repartição de Jerusalém, que, em teoria, serviria de capital para tanto Israel quanto o suposto Estado da Palestina.
As políticas de Trump foram um sinal para as nações árabes e muçulmanas de que seu apoio à centenária guerra palestina contra o sionismo não os levava a lugar nenhum. Isso pavimentou o caminho para o primeiro avanço da paz real em décadas na forma dos Acordos de Abraão. Isso, por sua vez, foi uma mensagem para os palestinos de que o mundo árabe sunita não era mais refém de sua intransigência e recusa em fazer a paz com Israel, não importando onde suas fronteiras pudessem ser traçadas. Embora nem o P.A. nem seus rivais do Hamas pareciam dispostos a ouvir, seu isolamento criou uma situação em que, mais cedo ou mais tarde, eles também perceberiam que a vida nacional normal era uma opção melhor do que se agarrar à fantasia de um mundo sem Israel.
No entanto, a reabertura do consulado dirá aos palestinos que eles podem se esquecer de ter que tirar as conclusões difíceis, mas necessárias, para as quais as políticas de Trump os pressionavam. O consulado, situado em um bairro de Jerusalém que nem mesmo os governos israelenses de esquerda pensariam em se render, vai gostar de praticamente todos os gestos semelhantes feitos pelos governos democrata e republicano nos últimos 30 anos não encorajarem os palestinos a pensar sobre a paz . Pelo contrário, servirá apenas para convencê-los de que não pagarão nenhum preço por continuar a recusar-se a desistir de um conflito que é totalmente fútil, mas que se tornou uma característica integrante de sua identidade.
A única questão agora é se algo pode ser feito para impedir Biden dessa loucura.
Se os democratas pró-Israel fossem uma voz poderosa dentro do partido de Biden, eles poderiam agir, como os evangélicos cristãos fizeram com os governos George W. Bush e Trump, como um freio a qualquer enfraquecimento do apoio dos EUA ao estado judeu. Mas como o progressista anti-Israel deixou um eleitorado ruidoso e influente que Biden considera necessário para a realização de sua agenda doméstica e os moderados democratas pró-Israel tão iludidos sobre o processo de paz quanto o establishment da política externa, há pouca chance de eles falarem acima.
A única força que pode fazer algo a respeito é o governo israelense.
A coalizão muitas vezes incoerente de partidos de centro, esquerda e direita liderados pelo primeiro-ministro Naftali Bennett e o ministro das Relações Exteriores (e o primeiro-ministro à espera) Yair Lapid definiu como um de seus principais objetivos conseguir relações calorosas com Biden. Em princípio, essa é uma meta louvável, uma vez que é obrigação de todo governo israelense ficar o mais próximo possível de seu aliado de superpotência.
Eles são ajudados nessa busca pelo conhecimento de Biden e Blinken de que esta coalizão é a única alternativa possível para um retorno ao poder do ex-primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, uma perspectiva que eles consideram com mais horror do que talvez o início do aquecimento global.
Eles sabem que a reabertura do consulado testará severamente a durabilidade da coalizão. Isso porque seus elementos de direita insistirão que Bennett faça tudo ao seu alcance para impedir que isso aconteça, até e incluindo o que de outra forma seria uma aprovação de rotina do governo anfitrião. Se Bennett responder com nada mais do que algumas reclamações inúteis, então é perfeitamente possível que seu governo perca apoio suficiente para cair.
É por isso que Blinken concordou em adiar a reabertura para depois que o governo israelense aprovar um orçamento no mês que vem que, em circunstâncias normais, garantiria sua longevidade pelo menos pelos próximos meses.
Lapid, que defende sua própria oposição ao consulado, mas está claramente preparado para conviver com ela, vem tentando persuadir Blinken a continuar adiando a mudança. Mas Blinken, que disse esta semana que o máximo que fará é criar um comitê conjunto americano-israelense sobre o assunto, não se move.
O chanceler conta com a ameaça de retorno de Netanyahu ao poder para manter seus parceiros na linha. Todos os partidos e personalidades têm muito a perder se o governo cair. Mas o próprio Partido Yamina de Bennett, bem como outros da direita dentro da tenda da coalizão, dificilmente tolerarão a permanência em um governo que está sendo pressionado por Washington por uma questão de consenso nacional israelense.
Em seus primeiros meses de mandato, Bennett enfrentou alguns desafios, mas nenhum tão difícil ou tão crucial para os interesses vitais de Israel ou seu próprio futuro político como este. No entanto, se ele aprendeu alguma coisa durante seus anos servindo com Netanyahu, deve ter sido que Israel pode dizer “não” aos americanos quando necessário. A polêmica consular será mais um desses momentos.
Arrastar Lapid e seus parceiros de esquerda junto com ele na resistência à reabertura do consulado será difícil. Mas o que vamos aprender agora sobre Bennett é se ele é o tipo de líder que pode fazer outras pessoas fazerem coisas que elas não querem, ou se ele é o tipo que permite que os outros o façam agir contra seus princípios. Uma posição determinada pode apenas forçar Biden e Blinken a recuar, mas se isso não for possível, a capacidade de Bennett de moldar eventos – em vez de ser moldada por eles – está prestes a ser posta à prova em um problema que terá sérias implicações para seu espera da nação manter o ímpeto pela paz que a administração Trump estabeleceu.
Publicado em 22/10/2021 20h25
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