Todos os elementos-chave da legislação para colocar o judiciário sob controle agora perto de se tornar lei; À medida que os protestos aumentam, Herzog busca “fórmula de equilíbrio e esperança”
O Knesset avançou na terça-feira um projeto de lei importante que tornará possível imbuir as leis com imunidade preventiva contra a revisão judicial, colocando a maior parte das principais reformas judiciais da coalizão a uma curta distância de serem finalizadas em lei antes do final do mês do ministro da Justiça. prazo final.
Se promulgado como planejado, o pacote geral de legislação colocaria o judiciário de Israel em grande parte sob controle político, impedindo quase completamente que a Alta Corte de Justiça agisse como um freio no Executivo e no Legislativo e dando poder quase ilimitado à maioria governista.
O projeto de lei foi facilmente aprovado em sua primeira votação no plenário por uma margem de 61 a 52 ao longo das linhas partidárias nas primeiras horas da manhã de terça-feira, apesar das duras advertências da oposição e de uma obstrução de horas. Ele precisará passar por mais dois votos do Knesset para se tornar lei.
A legislação concede imunidade de revisão do Tribunal Superior a leis que declaram explicitamente que são válidas, mesmo que entrem em conflito com uma das Leis Básicas quase constitucionais de Israel. Apelidado de cláusula de substituição porque impede a revisão judicial, o mecanismo entrará em vigor se 61 dos 120 MKs do Knesset apoiarem um projeto de lei que o contenha em cada uma das três leituras.
Uma vez inserida em qualquer projeto de lei específico, a cláusula seria válida durante o prazo do Knesset que a aprovar e por um ano no próximo Knesset, que pode decidir estender as proteções da cláusula indefinidamente.
O projeto de lei também restringe a capacidade do Supremo Tribunal de fiscalizar as leis não cobertas pela nova cláusula de imunidade. Além de elevar o nível para exigir que 12 dos 15 juízes do tribunal anulem uma lei, o projeto de lei limita a revisão do tribunal a leis que contradizem explicitamente uma Lei Básica ou têm violações processuais claras, em comparação com as substantivas. Além disso, qualquer lei que os juízes derrubem poderia ser simplesmente relegislada com o acréscimo da cláusula de imunidade.
O projeto de substituição se junta a uma série de outras reformas radicais prontas para finalização rápida, a principal delas uma mudança para reequipar as nomeações judiciais de forma que a coalizão tenha controle absoluto sobre a seleção de juízes. Depois de obter outra votação em um comitê controlado pela coalizão, os dois projetos de lei estarão prontos para sua segunda e terceira leituras finais, a serem conduzidas consecutivamente. A coalizão disse que pretende decretar todas as suas amplas reformas até o intervalo do Knesset para a Páscoa, em pouco mais de duas semanas.
“Este é mais um passo deste governo insano que está levando a uma divisão profunda na nação de Israel que nos partirá em dois”, disse Avigdor Liberman, chefe do partido de oposição Yisrael Beytenu.
Na segunda-feira anterior, os legisladores apresentaram um projeto de lei apoiado pelo governo que impediria o Supremo Tribunal de ordenar que um primeiro-ministro se abstivesse de atividades, mesmo em casos de conflito de interesses. Patrocinado pelo presidente da facção Likud, MK Ofir Katz, o projeto de lei é amplamente visto como uma reação aos temores de que o Supremo Tribunal de Justiça possa forçar o presidente do partido, o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, a renunciar, devido ao potencial conflito de interesses criado por ele supervisionar o governo de sua coalizão. planeja refazer o judiciário enquanto ele próprio está sendo julgado por corrupção.
O ministro da Justiça, Yariv Levin, e o chefe do Comitê de Constituição, Lei e Justiça do Knesset, MK Simcha Rothman, são os impulsionadores da pressão do governo para aumentar o poder político às custas do judiciário. Eles dizem que suas reformas “corrigirão” o equilíbrio de poder entre os representantes eleitos e um judiciário ativista. Os críticos e os crescentes movimentos de protesto em massa denunciam a medida como despojando a independência judicial e corroendo a democracia, deixando quase todo o poder nas mãos da maioria política eleita.
A gama completa de medidas de Levin e Rothman atualmente em jogo também inclui um movimento para bloquear qualquer intervenção do Tribunal Superior nas Leis Básicas, colocando a Divisão de Investigação Interna da Polícia diretamente sob o controle do ministro da justiça, retirando a autoridade do governo e dos assessores jurídicos do ministério, eliminando o poder do Supremo Tribunal de revisar as nomeações ministeriais e protegendo o primeiro-ministro da destituição forçada do cargo.
A coalizão também está atualmente trabalhando em um projeto de lei que permitiria algumas doações privadas a políticos, apesar das advertências de que poderia abrir uma porta para a corrupção.
Na segunda-feira, Likud MK David Amsalem – que foi prometido para eventualmente se tornar um segundo ministro dentro do Ministério da Justiça – propôs projetos de lei para bloquear o processo de um primeiro-ministro em exercício e abolir totalmente a acusação criminal de fraude e quebra de confiança, uma acusação que serve como um princípio central do julgamento de corrupção em andamento de Netanyahu, embora muitos estudiosos jurídicos o considerem vago.
Amsalem apresentou projetos de lei semelhantes no passado Knesset, quando o Likud era um partido de oposição.
Competindo com a coalizão em seu fervor, os protestos se espalharam por Israel nas 10 semanas desde que Levin anunciou o que chamou de “primeira fase” das amplas reformas da coalizão, com centenas de milhares de israelenses saindo às ruas nos sábados seguintes para protestar sob a bandeira de proteger a democracia israelense.
A coalizão desconsiderou as advertências cada vez maiores de economistas, juristas, diplomatas e ex-funcionários de segurança de consequências potencialmente terríveis para a coesão social, segurança, posição mundial e economia de Israel.
Apesar da tensão generalizada, os políticos ainda precisam se engajar em um diálogo multiespectral para chegar a uma solução. Em vez disso, partidos externos fizeram tentativas, nenhuma das quais foi adotada pela coalizão ou pela oposição. A coalizão disse que quer um diálogo sobre a reforma, mas se recusou a desacelerar o processo legislativo – “nem por um minuto”, insistiu Levin. A oposição disse que não negociará a menos que a coalizão mostre que busca genuinamente trabalhar em direção a reformas consensuais, interrompendo o avanço dos projetos de lei no parlamento.
Liderando o mais proeminente dos esforços de compromisso, o presidente Isaac Herzog disse na segunda-feira que está dedicando todo o seu tempo para encontrar uma solução para a crise de revisão judicial, dizendo que a situação é “muito séria” crise constitucional e social.
“Estamos em uma situação séria, muito grave, que pode ter consequências políticas, econômicas, sociais e de segurança”, disse o presidente em cerimônia em Tel Aviv.
“Este não é um compromisso político”, disse Herzog sobre seus esforços. “Este é um esforço de Sísifo para encontrar uma fórmula correta de equilíbrio e esperança, porque a situação é muito difícil e preocupante”, acrescentou Herzog.
No sábado, Herzog usou uma linguagem sem precedentes para alertar sobre os perigos da atual legislação “opressiva”, dizendo que ela minava a democracia israelense e estava levando o país a “um desastre” e “um pesadelo”. Ele insistiu que era responsabilidade dos “líderes do estado” no governo interromper a carga legislativa vertiginosa e “abandonar” o atual pacote legislativo, para que o país não caísse em um abismo social e constitucional.
Acadêmicos jurídicos proeminentes apresentaram aos membros do Knesset um esboço de um acordo na segunda-feira e emitiram um alerta terrível sobre a direção que o país estava tomando.
O compromisso visa “evitar o caos constitucional”, diz o texto.
O professor de direito Yuval Elbashan, um dos autores da proposta, disse reconhecer a necessidade de “uma grande reforma”, mas alertou que o país caminha para a autodestruição, fazendo uma comparação com Massada, local de um suicídio em massa de judeus. rebeldes sitiados pelo império romano há 2.000 anos.
“Alguém tem que parar esta marcha insana no Caminho da Cobra de Masada”, disse Elbashan a um comitê do Knesset, referindo-se a uma trilha bem conhecida para o local histórico. “As rachaduras estão se alargando e os buracos estão se abrindo, e todos vocês continuam dizendo: ‘Ele não está parando e não está falando’. Isso é um erro.”
Elbashan redigiu a proposta junto com o ex-ministro da Justiça Daniel Friedmann e o presidente da Universidade de Tel Aviv, Giora Yaron. O esboço inclui uma proposta para aumentar a maioria necessária no Knesset para aprovar as Leis Básicas e uma forma de alterar a composição do Comitê de Seleção Judicial.
“Cada dia que passa aumenta a ansiedade”, disse Elbashan aos legisladores durante um debate acalorado. “Você tem que fazer alguma coisa.”
A equipe do Times of Israel e a AFP contribuíram para este relatório.
Publicado em 16/03/2023 10h18
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