Em um movimento na sexta-feira que surpreendeu alguns, a Arábia Saudita e o Irã anunciaram relações renovadas mediadas pela China, incluindo a reabertura de suas respectivas embaixadas dentro de dois meses. Veio de repente, embora as duas nações tenham se comunicado oficialmente há dois anos e visto uma redução nos ataques transfronteiriços.
Os primeiros relatórios nas mídias sociais interpretaram as notícias como a ascensão da China e o declínio de Washington no cenário diplomático global. Mas John Kirby, porta-voz do Conselho de Segurança Nacional, disse que as pressões internas e externas sobre Teerã, e não apenas o convite da China, trouxeram o Irã para a mesa.
Kirby disse que os Estados Unidos saúdam quaisquer esforços para diminuir as tensões na região do Oriente Médio, e o presidente dos EUA, Joe Biden, destacou a desescalada, a diplomacia e a dissuasão como os principais pilares da política dos EUA em uma visita à região no ano passado.
Ele acrescentou que não estava claro se o novo acordo entre a Arábia Saudita e o Irã afetaria as relações potenciais entre a Arábia Saudita e Israel. “Obviamente continuamos apoiando a normalização”, disse ele.
Na quinta-feira, uma reunião do subcomitê do Congresso abordou a expansão dos Acordos de Abraham, enquanto os membros buscavam respostas para questões relativas à normalização israelense-saudita e à paz entre Israel e os palestinos. Nesse mesmo dia, o The Wall Street Journal publicou uma reportagem de que a Arábia Saudita pedia várias coisas a Washington em troca do avanço da normalização com Israel.
O subcomitê do Comitê de Relações Exteriores da Câmara para o Oriente Médio, Norte da África e Ásia Central reuniu especialistas em depoimentos, incluindo o presidente e diretor executivo do Abraham Accords Peace Institute, Robert Greenway; o ex-embaixador dos EUA em Israel Daniel Shapiro; e o ex-comandante do Comando Central dos EUA, general (ret.) Joseph Votel.
O deputado Tim Burchett (R-Tenn.), um membro do subcomitê, disse ao JNS que a reunião foi positiva. “Não acho que será como um incêndio florestal ou algo assim, mas acho que estamos indo em uma direção muito boa”, disse ele.
Burchett disse que os membros do subcomitê querem facilitar o progresso para fazer avançar os acordos, mas perguntou aos que testemunharam como fazê-lo sem pisar inadvertidamente em minas terrestres diplomáticas.
“Queremos ser informados se houver coisas que estamos fazendo que prejudiquem o processo. Essas são coisas que precisamos resolver rapidamente”, disse Burchett ao JNS. Legislação bem-intencionada pode ter efeitos indesejados, disse ele.
Shapiro, ex-embaixador dos EUA em Israel, e Greenway, líder do Abraham Accords Peace Institute, observaram que a reparação da relação EUA-Saudita precisaria ser priorizada caso houvesse a tão esperada normalização saudita-israelense.
Shapiro disse que é do interesse de Washington construir laços saudita-israelenses, mas emitiu “alerta contra a narrativa de que a Arábia Saudita está pronta para normalizar as relações com Israel amanhã” caso os Estados Unidos atendam às exigências da Arábia Saudita. De acordo com o relatório do Journal, isso incluía garantias de segurança dos EUA; diminuição das restrições à venda de armas; e assistência no desenvolvimento de seu programa nuclear civil.
Greenway disse ao JNS que essas discussões são melhores nos bastidores do que em público.
“Quando você fala publicamente sobre essas coisas, está tornando as coisas mais difíceis, não mais fáceis”, disse ele. “Isso sempre foi sobre o relacionamento entre Riad e Washington e tem muito menos a ver com o relacionamento entre Riad e Jerusalém.”
“Isso é o mesmo para os outros membros dos Acordos de Abraham, mas é duplamente para a Arábia Saudita”, acrescentou Greenway, arquiteto dos Acordos de Abraham e ex-vice-assistente do presidente e diretor sênior do Conselho de Segurança Nacional do Oriente Médio e Norte da África. diretoria de assuntos.
Será difícil progredir a menos que os Estados Unidos e a Arábia Saudita consertem seu relacionamento primeiro, de acordo com Greenway.
“Se Washington não reverter o curso ou traçar um novo rumo em relação ao Irã, será difícil fazer isso”, disse ele. “A normalização não pode ocorrer sem que essas duas coisas ocorram primeiro.”
Essa conversa não ocorreu “a sério”, disse Greenway.
‘Vai levar mais tempo e mais esforço’
Há algum tempo, Greenway vem alertando sobre a crescente influência da China no Oriente Médio – em detrimento dos interesses dos EUA e possivelmente como um obstáculo ao avanço de uma maior normalização na região.
Greenway disse ao JNS que a Rússia, a Ucrânia e as questões domésticas consomem grande parte da atenção de Washington, e com razão.
“Para nós, a China sempre foi um componente disso, mas não costumávamos falar sobre isso publicamente porque tínhamos outras coisas para discutir”, disse ele.
Greenway fez questão de esclarecer na audiência do subcomitê de 9 de março por que a China vê o Oriente Médio como sendo estrategicamente importante e por que Washington deveria fazer o mesmo. “Esse argumento, francamente, está muito perdido. Acho que merece muito mais conversa”, disse ele.
Na quinta-feira, todos os palestrantes propuseram estratégias para o avanço dos acordos. Greenway recomendou o estabelecimento de uma área de livre comércio e novas rotas comerciais terrestres conectando o Mediterrâneo e o Golfo Pérsico.
Shapiro disse que uma cooperativa de defesa liderada pelos Estados Unidos e uma organização regional no estilo da União Européia, que poderia facilitar a cooperação multilateral “em todos os níveis e em todas as áreas de governança”, daria incentivo para os estados aderirem aos acordos. Ele também encorajou Foggy Bottom a criar um cargo de enviado do Departamento de Estado dos EUA focado no avanço da normalização.
Votel, o general aposentado, disse que a questão palestina é particularmente desafiadora e delicada na Arábia Saudita devido ao papel de custódia deste último em locais sagrados. “Vai levar mais tempo e mais esforço para resolver essa questão específica com os sauditas”, disse ele. “Resolver a situação palestina continua sendo essencial para muitos na região.”
Burchett, o congressista do leste do Tennessee, disse ao JNS que espera que os planos para uma delegação do Congresso aos países do Acordo de Abraham sejam anunciados “em um futuro próximo”. Ele está deixando para a liderança do comitê lidar com isso.
Ele também observou que é um sinal de quanto o subcomitê prioriza os Acordos de Abraham ao dedicar a ele a primeira audiência no novo Congresso.
Publicado em 12/03/2023 09h44
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