Os tumultos generalizados no Irã criaram um novo território para os EUA e Israel agirem, bem como para renovar sua colaboração. Quando as autoridades americanas visitarem nos próximos dias, suas contrapartes israelenses devem ter um foco singular.
A visita do Conselheiro de Segurança Nacional do presidente Joe Biden, Jake Sullivan, a Israel esta semana incluirá uma reunião com seu homólogo, o chefe do Conselho de Segurança Nacional Tzachi Hanegbi, o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, o presidente Isaac Herzog, o ministro da Cooperação Regional Ron Dermer, o ministro da Defesa Yoav Gallant e o ministro das Relações Exteriores, Eli Cohen. Espera-se que o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, faça uma visita semelhante logo depois, provavelmente encontrando-se com as mesmas autoridades.
Muito já foi escrito antes dessa visita e muitos analistas já “saberam” quais assuntos vão ser discutidos, o que cada lado vai apresentar, o que vão decidir e no que vão discordar. Assim, não vou repetir essas coisas, mas apenas destacar o que é importante fazer e o que não deve ser feito.
Após sua reeleição, Netanyahu colocou três coisas no topo de sua agenda: Irã; expandir os Acordos de Abraham trazendo a Arábia Saudita a bordo; e lidar com questões domésticas. É claro que os dois primeiros vão dominar as negociações com o oficial americano, mas o terceiro assunto deve ser deixado de lado, pois é um assunto inteiramente interno de Israel.
Sobre a questão palestina, é importante apresentar por que Israel, simplesmente, não tem parceiro de negociação para negociações reais do outro lado, especialmente após a decisão do líder da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, de levar Israel ao tribunal no cenário mundial. Abbas deve pagar o preço por isso. Israel também deve garantir aos funcionários americanos que o governo não tem planos de alterar o status quo no Monte do Templo e que, assim como os funcionários jordanianos às vezes fazem declarações inapropriadas, o lado israelense pode ver alguns funcionários participando de vários eventos relacionados à área. Esses eventos devem ser entendidos em seu contexto mais amplo e não como uma fonte de preocupação.
Quando se trata da China, meu conselho é adotar a abordagem dos EUA: mude o relacionamento para canais profissionais e deixe claro que, no caso de uma situação conflitante, nossas opiniões serão claras como cristal. As medidas regulatórias já lançadas atestam isso. Qualquer tentativa dos EUA de discutir assuntos internos de Israel deve ser rejeitada educadamente, mas com determinação.
Mas não vamos nos distrair: o Irã deve estar à frente e no centro dessas discussões, apesar das diferenças com os convidados. Isso inclui a conduta agressiva do Irã em seu programa nuclear, seu apoio a organizações terroristas e seu armamento, e os perigos de Teerã se aproximar da Rússia e estabelecer uma base de operações na Síria. O discurso sobre a Rússia, a Ucrânia, a Síria e o Golfo deve ser feito olhando através do prisma iraniano – e apenas desse prisma. Isso servirá aos interesses israelenses e ajudará a transmitir a mensagem de que apenas uma ameaça militar crível e uma preparação séria para a ação – juntamente com uma pressão econômica maciça e um apoio ativo à agitação – talvez tragam mudanças.
Os Estados Unidos e Israel quase concordam quando se trata do quadro de inteligência sobre o programa nuclear iraniano, mas não estão de acordo sobre alguns dos cursos de ação para combatê-lo. Teerã tem enriquecido urânio com 60% de pureza e pode cruzar o limite para 90% em um centavo. Também tem produzido urânio metálico; acumulou material físsil suficiente em vários níveis de pureza (até 60%) para várias bombas; tem negado aos inspetores internacionais a visita a locais suspeitos; e continua retendo informações que possam esclarecer questões sobre questões de salvaguardas não resolvidas apresentadas pela Agência Internacional de Energia Atômica.
O Irã usou com sucesso a chantagem nuclear para forçar o enviado de Biden para o Irã nas negociações, Robert Malley, e seus chefes a pressionar o diretor da AIEA, Rafael Grossi, a voltar atrás em sua decisão de evitar a publicação de um relatório severo sobre as violações iranianas que resultariam em um conselho especial de governadores ou o encaminhamento do assunto ao Conselho de Segurança das Nações Unidas. Até agora, os EUA e a Europa se recusaram a invocar o mecanismo snapback, que traria de volta todas as sanções do Conselho de Segurança.
Os tumultos generalizados no Irã criaram um território novo e amplo para os EUA e Israel agirem, bem como para renovar sua colaboração. É nisso que as conversas devem se concentrar quando as autoridades americanas visitam. A opinião pública dos EUA tornou-se insensível às violações nucleares iranianas, mas não foi indiferente ao assassinato de meninas e mulheres, que tocou o nervo aberto de ferir os direitos humanos. Além disso, a colaboração iraniano-russa no assassinato de meninas e mulheres na Ucrânia ajudará a defender que os EUA precisam mudar sua postura.
Israel aceitará de bom grado um novo acordo nuclear iraniano abrangente que poria fim ao progresso nuclear do Irã em todos os caminhos e para sempre, mas tal pacto não é viável. A noção de que as potências devem buscar uma fórmula “mais por mais” nas negociações – que infelizmente foi endossada por alguns altos funcionários israelenses – é falha em sua essência e só faria o jogo de Malley e dos iranianos. O final das conversações, sem dúvida, parecerá “muito mais por muito menos”. O levantamento indiscriminado de sanções que ocorreria após a finalização de tal acordo enriqueceria o Irã com bilhões de dólares, o ajudaria a restaurar sua economia e permitiria que ele continuasse patrocinando o terrorismo. Isso também enviaria uma mensagem aos mercados globais de que fazer negócios com o Irã é permitido e até compensa. O que o Irã dará em troca será menor e, além de encobrir seus pecados passados, continuará desfrutando do status de um estado de limiar quase nuclear. Israel deve desiludir os EUA de aceitar tal acordo.
Israel deve apresentar sua prontidão para uma campanha ampla e total contra o Irã e seu programa nuclear, inclusive contra o desenvolvimento de suas armas nucleares. O chefe de gabinete da IDF, Aviv Kochavi, falou sobre esta parte do programa, dirigido por uma equipe de armas clandestina que continua a operar apesar das negações iranianas.
Israel e os EUA devem unir forças para enfraquecer o regime e apoiar ativamente os protestos no Irã, que apresentam a primeira oportunidade real desde a queda do xá para derrubar o regime. Isso deve incluir: aspectos econômicos – como exacerbar a desconfiança no sistema financeiro; encorajar o desinvestimento em bancos; e desvalorização da moeda local; esforços de inteligência (como a divulgação de informações sobre a Guarda Revolucionária e o movimento das forças iranianas); atividade operacional (perturbando as funções do estado iraniano e os setores-chave de sua economia, encorajando greves e outros meios usados durante o entre-guerras); e métodos práticos (incluindo a transferência de armas para os manifestantes). Tal ação deixará claro para os Estados do Golfo que os EUA passaram por uma mudança de paradigma e agora estão voltando ao apoio colaborativo contra o Irã. Este será o primeiro passo para restaurar a confiança nos EUA e a expansão dos Acordos de Abraham, inclusive com a Arábia Saudita.
Biden afirmou recentemente que “vamos libertar o Irã” e que o JCPOA está “morto”. Devemos ter certeza de que, em vez de apenas falar por falar, ele deve seguir o caminho. Essas reuniões entre autoridades israelenses e americanas nos próximos dias devem ser a plataforma para criar uma fundação conjunta para colocar essas palavras em ação.
O brigadeiro-general (res.) Jacob Nagel é membro sênior da Fundação para a Defesa das Democracias (FDD) e professor visitante da faculdade aeroespacial Technion. Anteriormente, ele serviu como conselheiro de segurança nacional do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu e chefe interino do Conselho de Segurança Nacional de Israel.
Publicado em 20/01/2023 14h25
Artigo original: