Na semana passada, autoridades israelenses, americanas e iranianas confirmaram o que muitos suspeitavam há meses – os Estados Unidos e o Irã estão conduzindo negociações indiretas em busca de um novo acordo nuclear. No ano passado, após 17 meses sem resultados, as negociações entre o Irã e os Estados Unidos foram interrompidas após o tratamento brutal do Irã a mulheres e manifestantes internamente e seu papel em ajudar o esforço de guerra russo na Ucrânia.
A pausa não durou muito. Logo depois, o governo Biden retomou as negociações indiretas com a República Islâmica, buscando evitar um tão alardeado Plano B, mesmo que o resultado fosse o oposto do que o governo havia prometido dois anos atrás.
Este acordo exigirá que o Irã congele seu enriquecimento de urânio em seu nível atual de 60 por cento, a apenas algumas semanas do nível de 90 por cento da arma.
O objetivo americano dessas negociações é chegar a um acordo informal com os iranianos. Este acordo exigirá que o Irã congele seu enriquecimento de urânio em seu nível atual de 60 por cento, a apenas algumas semanas do nível de 90 por cento da arma. Os iranianos também devem parar de atacar as tropas dos EUA na Síria e se abster de transferir mísseis, mas não drones, para a Rússia. Em troca, os iranianos receberão alívio nas sanções, alguns de seus ativos serão descongelados e os Estados Unidos se comprometerão a não interromper seu comércio de petróleo. Washington já demonstrou boa vontade ao dar luz verde ao Iraque para enviar US$ 2,6 bilhões em dívidas de petróleo não pagas a Teerã.
A retomada da diplomacia entre o governo e o Irã sempre esteve em pauta, mas retomar as negociações buscando muito menos é arriscar estabelecer um novo patamar mínimo para os iranianos. Quando o governo Biden retomou as negociações com o Irã, prometeu ao público americano e aos aliados dos EUA que buscaria um acordo “mais longo e mais forte”. Dois anos dramáticos depois, o governo está buscando desesperadamente um acordo mais fraco e curto que deixará o programa nuclear do Irã onde está, enquanto permite que os aiatolás adquiram bilhões de dólares.
Pior ainda, o acordo foi negociado em uma estrutura de sistema de honra não escrita que dependerá da boa palavra do regime iraniano. Esse esforço é mais um erro da política dos EUA em relação ao Irã. O governo desistiu de tentar chegar a um acordo real com o Irã, mas também se recusou a se comprometer com a segurança de seus aliados no Oriente Médio. Em vez disso, Washington optou por manter o status quo e prolongar a necessidade de ação. O acordo proposto é tão estéril que o governo nem sequer pediu aos iranianos que parassem de vender drones para a Rússia que estão sendo usados para cometer crimes de guerra na Ucrânia.
Pior enquanto, o acordo foi negociado em uma estrutura de sistema de honra não escrita que dependerá da boa palavra do regime iraniano.
Após os relatórios, o presidente de Relações Exteriores da Câmara, Michael McCaul, enviou uma carta ao presidente Biden, alertando-o de que as recentes conversas informais com o Irã põem “em questão a intenção de seu governo de seguir a lei e submeter qualquer acordo com o Irã ao Congresso”. Claramente, a própria natureza de um acordo informal e não escrito é que ele não pode ser submetido aos legisladores ou mesmo provado que existe.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, anunciou que Israel não estaria vinculado a tal acordo com o Irã. Oficiais militares israelenses anunciaram que Israel se reserva o direito de atacar a infraestrutura nuclear do Irã se eles começarem a enriquecer sistematicamente acima do nível de 60%. Nenhuma dessas declarações provavelmente impedirá o governo Biden. E os iranianos concordarão alegremente em ganhar mais tempo para construir novas instalações nucleares subterrâneas inalcançáveis pelas bombas destruidoras de bunker americanas.
Os benefícios para Teerã não são apenas estratégicos. Se o entendimento for alcançado, os iranianos podem se gabar de terem conseguido extrair bilhões de dólares da Casa Branca logo após severa condenação internacional contra a República Islâmica por ajudar a Rússia na Ucrânia, cometer graves violações de direitos humanos contra seus próprios cidadãos e atacar Tropas americanas na Síria.
Oficiais militares israelenses anunciaram que Israel se reserva o direito de atacar a infraestrutura nuclear do Irã se eles começarem a enriquecer sistematicamente acima do nível de 60%.
Para os iranianos, isso ocorre depois que a Arábia Saudita, seu maior concorrente regional, passou de uma postura dura anti-Irã para buscar a desescalada com a República Islâmica. No início deste mês, a embaixada iraniana foi reaberta em Riade e, no fim de semana passado, o ministro das Relações Exteriores saudita, Faisal bin Farhad al Saud, desembarcou em Teerã pela primeira vez em sete anos. Esses ganhos incrementais aumentam a reputação de Teerã regionalmente e mostram que o Irã está muito menos isolado do que Israel e os Estados Unidos tentaram torná-lo. Na verdade, hoje é Israel enfrentando isolamento devido à détente saudita-iraniana, desentendimentos com a Casa Branca e uma intensificação do sentimento anti-Israel internacionalmente.
Independentemente das atuais condições geopolíticas, o Irã não deveria ganhar tempo e avançar em seu programa nuclear. Os Estados Unidos não devem dar à República Islâmica uma tábua de salvação econômica para evitar a necessidade de ação em um acordo milquetoast que não faria nada para resolver o problema em questão. Tal ato de apaziguamento apenas projetará fraqueza.
Sobre o autor:
Hussein Aboubakr Mansour é bolsista de redação do Fórum do Oriente Médio e diretor do Programa para Vozes Democráticas Emergentes do Oriente Médio no Endowment for Middle East Truth (EMET).
Publicado em 23/06/2023 17h46
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