O enfraquecimento do regime iraniano testa a determinação do governo Biden ao exigir concessões

Uma visão de Teerã. Crédito: Vanchai tan / Shutterstock.

O escritor exilado Ramin Parham diz que Teerã está comprometido com os Estados Unidos, onde sua posição é influenciada principalmente por ameaças existenciais domésticas.

O Irã sofreu uma crise econômica e instabilidade doméstica durante anos devido às duras sanções dos EUA e, nos últimos 12 meses, ramificações associadas à pandemia global de coronavírus. Agora, está procurando uma saída, tentando manipular o governo Biden para fazer concessões como um pré-requisito para as negociações sobre seu programa nuclear.

O presidente dos EUA, Joe Biden, e sua equipe de política externa estão trabalhando em como renovar as negociações nucleares com Teerã – primeiro, instando a República Islâmica a retornar ao cumprimento estrito dentro dos parâmetros do acordo original de 2015 feito sob o governo Obama. No entanto, os líderes do Irã estão exigindo pré-condições para a remoção das sanções que o governo Trump impôs depois que se retirou do acordo nuclear em maio de 2018.

Até agora, o governo Biden rejeitou tal insistência.

O professor Ronen Cohen, especialista em Irã e chefe do Centro de Pesquisa do Oriente Médio e Ásia Central da Universidade Ariel, disse ao JNS: “Tanto os EUA quanto o Irã sabem que terão que negociar um acordo e que seria preferível fazê-lo em torno a mesa do que deixar as questões para o campo de batalha.”

Do ponto de vista do Irã, diz Cohen, o regime não está interessado em um grande confronto com os Estados Unidos, preferindo “apertar e pressionar” os americanos e europeus para que, se e quando chegar à mesa de negociações, possa ganhar o mão superior.

Cohen, entretanto, não acha que os iranianos estão subestimando o governo Biden ou que será tão gentil quanto o governo Obama foi nas negociações anteriores.

O uso precoce de força militar de Biden contra grupos de milícias apoiadas pelo Irã na Síria no mês passado sinalizou que o presidente não tem medo de usar o poder pesado. Mesmo assim, o Irã percebe que os Estados Unidos preferem uma solução negociada a uma escalada e está usando esse fator a seu favor.

Na frente israelense, o Irã não busca um confronto militar neste momento, de acordo com Cohen.

Ainda assim, o líder Hassan Nasrallah do Hezbollah, um procurador do Irã, pode tomar uma ação agressiva a qualquer momento. Isso poderia desencadear não apenas uma resposta dura de Jerusalém, mas também fomentar um conflito maior que puxaria os Estados Unidos.

“Aumento da divisão entre facções tecnocráticas e ideológicas”

Ramin Parham, um escritor exilado do Irã e autor do novo livro, Novo Constitucionalismo (em persa e publicado em Londres), diz ao JNS que Teerã está travando um relacionamento com os Estados Unidos, onde sua posição é influenciada principalmente por ameaças existenciais domésticas.

Parham descreve um regime maltratado como “exausto economicamente e gravemente abalado politicamente após três grandes ondas de protestos em todo o país nos últimos 10 anos”.

“A situação do regime não é diferente da da ex-União Soviética antes de seu colapso”, diz Parham. “A questão chave é se o colapso inevitável será controlado ou caótico.”

Ele acrescenta que “a crescente divisão interna entre as facções tecnocráticas e ideológicas provavelmente se tornará conflitante”.

A elite tecnocrática busca a normalização com o Ocidente, semelhante às aspirações das massas, enquanto o bloco ideológico está continuamente lutando por sua sobrevivência e salvaguardando seus interesses sectários.

Parham vê a República Islâmica como historicamente calculando mal suas posições estratégicas, seja na guerra Irã-Iraque ou no desenvolvimento de seu programa nuclear – um padrão de erros de cálculo estratégicos que levaram a sanções, isolamento e devastação econômica.

“O regime está mais fraco do que nunca e sua base de apoiadores encolheu”, avalia Parham, acrescentando que seus líderes provavelmente cometerão outro erro de cálculo sobre sua oposição de base doméstica, que é mais baseada no iranismo e que poderia superar o islamismo.

Parham vê as próximas eleições presidenciais de junho como um possível ponto de inflexão na luta pela sucessão do idoso líder supremo aiatolá Ali Khamenei.

Ainda assim, as manifestações contra o regime ao longo dos anos não levaram à sua queda. Parham atribui isso à “falta de um discurso político realista e uma oposição patriótica resoluta em uma oposição desorganizada”.

Ele acusa que “nada é mais importante nos próximos meses do que uma política de máxima pressão política sobre o regime”.

Ele também não vê escolha a não ser passar por um período de transição que exigiria uma espécie de “autoritarismo patriótico e esclarecido”.

Parham prevê um período de transição liderado por uma coalizão militar-tecnocrática determinada a reiniciar a economia, normalizar as relações com os Estados Unidos, suspender as sanções e permitir o crescimento da sociedade civil – pré-condições para uma marca iraniana de uma democracia futura.

Claro, houve inúmeras previsões da queda do regime nos últimos anos, e ainda assim ele continua sendo capaz de ameaçar Israel, a Arábia Saudita, os Estados do Golfo e a Europa com seu golpe de sabre.

De acordo com uma reportagem do The New York Times, as negociações informais entre os Estados Unidos e o Irã sobre um retorno ao acordo nuclear podem começar nas semanas com Teerã, provavelmente com a remoção de pelo menos algumas liminares em troca de negociações. O relatório acrescentou que, quando o diálogo começar, espera-se que ambos os lados tomem medidas simultâneas para voltar ao cumprimento.

Desde 2018, o Irã se afastou dos limites do acordo sobre seu estoque de urânio e começou a enriquecer para 20 por cento, sem mencionar suas exportações ilícitas de petróleo e o caos no Golfo Pérsico.

“A luta contra o Irã é um conflito exaustivo, mas a liderança de Teerã tem muita paciência”, afirma Cohen, que mede o conflito em termos de séculos; Dito isso, seus líderes estão de olho no jogo longo, rejeitando a necessidade de vencer no curto prazo.


Publicado em 14/03/2021 14h31

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