O presidente Biden deseja ressuscitar a política externa de Barack Obama e retornar ao acordo nuclear com o Irã. Mas o Irã, que permanece focado em seu objetivo de se tornar o hegemônico regional, não é mais digno de confiança hoje do que era durante a administração de Obama.
O retorno dos Estados Unidos ao Acordo de Paris, a ressurreição do vínculo transatlântico e o fim do maniqueísmo ideológico na retórica oficial da Casa Branca foram um grande alívio para muitos ao redor do mundo que se cansaram da abordagem bombástica de Donald Trump. Durante seu mandato, Trump se comportou como partidário de suas próprias convicções não convencionais na política doméstica e internacional, e não como um líder do mundo ocidental no estilo de seus antecessores.
No entanto, a esperança projetada pelo novo governo não parece estar chegando ao Oriente Médio. Biden deseja retornar à abordagem de Barack Obama para a região, uma abordagem que estava longe de ser positiva para os interesses americanos ou para os interesses de outros atores ocidentais. Foi durante a administração de Obama que a Rússia teve um retorno colossal e a China penetrou no Mediterrâneo Oriental para promover sua agenda de soft power. Trump não fez nada para mudar nada disso, exceto fortalecer as relações EUA-Israel e encorajar os Emirados Árabes Unidos e Israel a tornarem-se amigos.
Por muito tempo, o Oriente Médio foi visto pelas autoridades americanas como um enigma e não como uma região a ser tratada com grande consideração devido ao seu peso especial na balança global de poder. Washington parece relutante, por exemplo, em lidar efetivamente com o revisionismo ou programa nuclear do Irã. A Casa Branca parece pronta para permitir que Teerã persiga suas aspirações nucleares, minimizando ou erradicando as sanções econômicas contra ela, presumivelmente na crença de que o Irã considerará isso um gesto de boa vontade e aproveitará a oportunidade de alcançar uma reaproximação com o mundo ocidental.
Essa noção é a grande quimera da política internacional do século 21. O revisionismo do Irã não é a resposta do regime às dificuldades socioeconômicas. Ela deriva da incompetência do regime em modernizar o Estado e sua economia. O regime é incompatível com a era moderna, na medida em que não quer sair de sua zona de radicalismo sistêmico. Em outras palavras, é confortável em seu isolamento religioso-ideológico. O revisionismo e a agressividade em relação a todos os outros atores regionais são a norma de Teerã, não o produto das dificuldades econômicas causadas por sanções.
Quão seguro é permitir que um estado revisionista entre no clube nuclear? A noção de que tal desenvolvimento transformaria Teerã em um estado responsável nada mais é do que um salto de fé. A energia nuclear não deve ser confiada a nenhum regime que oficialmente promova uma agenda geoestratégica revisionista. O procurado ?Crescente Xiita? do Irã, que visa aumentar seu papel no Oriente Médio e no Mediterrâneo Oriental, tem como alvo direto o status quo do Oriente Médio.
Além disso, as políticas do Irã no Golfo visando os interesses nacionais dos Emirados Árabes Unidos têm como objetivo desestabilizar a região. Esta política não é um antagonismo interestadual convencional entre duas nações que compartilham fronteiras navais comuns. Os Emirados Árabes Unidos podem ser o elemento central que pode mudar o Oriente Médio e o mundo árabe para melhor. Seu avanço tecnológico sem precedentes, que atingiu novos patamares com a Hope Probe (a missão dos Emirados Árabes Unidos em Marte); tolerância cultural e religiosa; e os esforços para limitar a dependência da economia nacional dos hidrocarbonetos tornam os Emirados Árabes Unidos um modelo de crescimento sócio-político e econômico para todos os estados árabes. A assinatura dos Acordos de Abraão com Israel e o estabelecimento de uma parceria estratégica robusta com a Grécia pavimentam o caminho para uma mudança estrutural no Oriente Médio.
Além disso, é estranho confiar armas nucleares ao regime islâmico quando seu antiamericanismo e anti-israelismo são claramente centrais em sua filosofia. Projetos de lei confirmados pela Assembleia Consultiva Islâmica visam diretamente a presença dos EUA no Oriente Médio, bem como a própria existência de Israel.
A dissuasão nuclear funcionou durante a era da Guerra Fria porque ambas as superpotências, especialmente após o surgimento da dissuasão, estavam focados em estabelecer o controle sobre suas zonas de influência. Índia e Paquistão estão travados em um estado de dissuasão nuclear funcional há décadas, principalmente por causa de sua proximidade geográfica, o que torna uma colisão nuclear indesejável para ambas as partes.
Não é fácil dissuadir uma potência nuclear que não quer ser detida – especialmente uma que se considera no direito de se comportar como uma hegemonia religiosa e regional em uma parte do mundo notoriamente instável. Seria um erro enorme para os EUA voltarem a considerar o Irã como uma política normal em que se pode confiar – pelo menos não antes de provar que é um Estado confiável sem agenda revisionista ou niilista.
Publicado em 03/04/2021 22h48
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