O Líder Supremo da República Islâmica do Irã, Ali Khamenei, tem 81 anos e supostamente está com a saúde debilitada. A questão da sucessão será decidida pela Assembleia de Peritos do regime, que escolherá o novo Líder Supremo após a morte de Khamenei. Seis indivíduos surgiram como possíveis sucessores.
O líder supremo da República Islâmica do Irã, Ali Khamenei, assumiu o cargo em 1989. Ele está agora com 81 anos, e rumores sobre seu declínio de saúde persistem há uma década. Recentemente, a revista Newsweek relatou que a saúde de Khamenei havia piorado – embora esse relatório fosse baseado em relatórios infundados de um jornalista ligado à organização separatista e terrorista iraniana Movimento Árabe para a Libertação de Ahvaz.
Em 16 de dezembro de 2020, Khamenei apareceu em uma reunião com os organizadores dos eventos que marcam o aniversário da morte de Qassem Soleimani. Embora a aparência provavelmente tivesse a intenção de abafar os rumores de que ele está gravemente doente, ele apareceu no vídeo como sofrendo de disfonia (rouquidão) e leve dispneia (falta de ar). Ele pode ter simplesmente tido um resfriado, mas também pode ter COVID-19 ou pneumonia. Embora seus sintomas não sugiram que ele está à beira da morte, a questão da sucessão está se tornando cada vez mais premente.
A Constituição
De acordo com o Artigo 107 da Constituição da República Islâmica, a Assembleia de Peritos da Liderança é responsável por nomear o próximo Líder Supremo (SL). O artigo 111 também confere à Assembleia o poder de destituir o titular se este deixar de ser qualificado para ocupar o cargo.
A Assembleia é composta por 88 clérigos eleitos pelo povo para um mandato de 8 anos, embora todos os candidatos devam ser pré-aprovados pelo Conselho Tutelar (CG). A última eleição para a Assembleia foi realizada em 2016. O atual chefe da Assembleia e do Conselho Guardião (CG) é Ahmad Jannati.
O GC tem o papel vital de supervisionar todas as eleições no Irã, entre elas as eleições para a Assembleia. Parte de sua função é aprovar ou desqualificar candidatos para essas eleições. O CG é composto por 12 membros, dos quais seis são clérigos indicados diretamente pelo SL. Os outros seis são nomeados pelo parlamento a partir de uma lista de juristas nomeados pelo Chefe de Justiça, ele próprio nomeado pela SL.
Quando Khamenei morrer, a Assembleia se reunirá para escolher seu sucessor. Nesse ínterim, as funções do SL serão desempenhadas por um conselho composto pelo presidente, o presidente do Tribunal de Justiça e um membro do CG que será eleito pelo Conselho de Discernimento de Discernimento do Estado (DC). Todos os membros do DC são selecionados pelo SL, para quem o DC atua como um órgão consultivo.
Embora a Assembleia seja o órgão mais importante no que diz respeito à nomeação de um novo SL, o poder e a influência do CG e do DC também são consideráveis.
Os corpos ao redor de Khamenei também influenciarão a seleção. Esses órgãos incluem o Escritório do Líder Supremo, que emprega milhares e tem suas próprias organizações de inteligência, contra-inteligência e proteção. O poder do Escritório não pode ser ignorado.
O Escritório tem uma burocracia complexa com centenas de comissões, organizações e assessores. Muitas de suas figuras-chave foram sancionadas pelo Departamento do Tesouro dos EUA. Em 2019, o Tesouro sancionou o filho de Khamenei, Mojtaba, que desempenha um papel fundamental no Escritório. Outros sancionados incluem Gholamhossein Mohammadi Golpayegani, o chefe do Escritório; Vahid Haghanian, deputado executivo do Escritório; Ali Akbar Velayati, assessor de política externa de Khamenei; e Gholam-Ali Haddad Adel, também conselheiro de Khamenei (e sogro de Mojtaba Khamenei).
O cenário político na época da morte de Khamenei também será relevante para a escolha do sucessor. Atualmente, o cenário político iraniano está dividido entre a Direita Islâmica (RI) e a Esquerda Islâmica (IL). Tanto o IR quanto o IL são leais à República Islâmica. O IL, no entanto, é mais pragmático sobre questões domésticas e está disposto a discutir liberdades individuais limitadas. Quanto à política externa, não há diferenças significativas entre as duas facções. Isso foi visto em uma entrevista recente com o iraniano FM Muhammad Javad Zarif, que pertence à facção IL. Na entrevista, ele chamou os judeus de “kikes” e expressou seu desejo de que os EUA desapareçam da face da terra.
Ao discutir a nomeação de uma nova SL, o Dr. Saeid Golkar observou que o “alinhamento político e institucional dos membros centrais da Assembleia [de Peritos] e suas relações com os blocos políticos são importantes”. Com isso dito, o órgão mais influente e poderoso da República Islâmica – aquele que provavelmente terá mais a dizer sobre a sucessão após a morte de Khamenei – é o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC).
Quem são os candidatos?
Já em 2015, o então presidente do Irã Akbar Rafsanjani já dizia que a Assembleia de Especialistas estava “examinando candidatos potenciais” para o sucessor do SL. Os nomes não foram divulgados, mas certas figuras do cenário político e da anatomia do regime continuam a se repetir na mídia iraniana como possibilidades.
Um indivíduo frequentemente mencionado é o filho de Khamenei, Mojtaba (52). Embora seja relativamente anônimo na política iraniana, ele desempenha um papel de liderança no Escritório e tem um relacionamento próximo com todos os membros influentes da República Islâmica.
Outra possibilidade é o presidente do tribunal de justiça Ebrahim Raisi, de 60 anos. Raisi foi o principal adversário do atual presidente Hassan Rouhani na eleição de 2017. Após sua perda, ele foi nomeado por Khamenei para o cargo de Chefe de Justiça para combater a corrupção generalizada e ganhar alguma popularidade para a liderança. Sua derrota na corrida presidencial pode ser suficiente para excluí-lo da lista de candidatos ao SL, pois indica um apoio popular relativamente baixo.
Sadegh Larijani, 59, o ex-presidente da Justiça e atual chefe do DC, também é mencionado. Embora tenha amplo apoio do RI e algum apoio do IL, ele tem pouco apoio popular. Isso se deve à opressão do povo iraniano e ao seu envolvimento em pelo menos um caso de corrupção.
Outro candidato possível, embora altamente improvável, é Hassan Khomeini, o neto de 48 anos do aiatolá Ruhollah Khomeini. Por causa de seu relacionamento com Khomeini, ele é odiado e amado pelo povo, mas não é popular entre a elite do regime. Isso ficou claro em 2016, quando anunciou sua candidatura à Assembleia de Peritos, mas foi desqualificado pelo CG.
Outra figura a ser observada é o aiatolá Ahmad Khatami, 60, que é membro da Assembleia de Especialistas e foi nomeado por Khamenei para o cargo de Imam temporário da Oração de Sexta-feira de Teerã. Em 2011, ao discutir a questão do respeito pelo uso do hijab no Irã, ele disse que “sangue deve ser derramado” para “resolver o problema”. Khatami é um linha-dura de linha dura e muito temido pelo povo, mas é o favorito da elite.
O clérigo Alireza Arafi, 60, é a última pessoa a receber menção como possível sucessor de Khamenei. Arafi é atualmente o Imam da Oração de Sexta-feira na cidade sagrada de Qom. Ele também é membro do GC. Arafi, como Mojtaba Khamenei, é amplamente anônimo, tanto que a maioria dos iranianos nunca ouviu falar dele. Ele, no entanto, chamou alguma atenção em junho de 2016, quando disse que o ateísmo, a idolatria e o cristianismo são os maiores rivais do regime islâmico. Seu anonimato é sua força.
O que acontecerá quando Khamenei morrer?
Quando o atual Líder Supremo morre, é provável que a notícia de sua morte não seja tornada pública por dias, possivelmente até uma semana. Na década de 1980, quando a morte do aiatolá Khomeini estava próxima, o regime deliberadamente espalhou falsos rumores de que ele havia morrido e depois o divulgou publicamente como forma de confundir a oposição, que o regime temia fosse tentar um golpe de Estado. ‘état.
O regime atual não teme uma tentativa estrangeira ou doméstica de mudança de regime após a morte de Khamenei porque sabe que nenhum desses atores, seja dentro ou fora do país, tem os recursos ou a liderança para conduzir tal projeto. O que o regime teme é a agitação pública após a morte de Khamenei.
Quando a morte for anunciada, dezenas de milhares de apoiadores de Khamenei imediatamente correrão para as ruas em uma demonstração de luto público. Também é possível que ocorram protestos, manifestações ou mesmo motins, seja por opositores do regime ou por partidários do regime que se opõem à ideia de ter uma SL. Portanto, é altamente provável que o regime mantenha as notícias da morte de Khamenei em segredo até que tenha tempo de se preparar para os distúrbios.
Quando Khamenei morrer, a Assembleia de Peritos se reunirá. Ao mesmo tempo, o IRGC, que dispõe de todos os recursos de que necessita, enviará suas milícias para patrulhar as grandes cidades do Irã (sobretudo Teerã) como o início de uma grande campanha para influenciar a nomeação do novo SL.
Durante esse período, várias coisas podem acontecer, incluindo os seguintes cenários:
1: Status quo. Altamente provável. A Assembleia de Peritos anuncia o novo SL após um breve atraso. A seleção provavelmente seria Mojtaba Khamenei ou Alireza Arafi. Escolher outra pessoa arriscaria uma guerra de poder na qual o regime não tem interesse.
2: SL absoluto. Improvável. O novo SL, nomeado pela Assembleia, esmaga completamente o partidarismo (o IR e o IL) e concentra todo o poder em uma entidade, o próprio SL. A probabilidade de que isso aconteça depende muito de como o IL responde após a morte de Khamenei, quanto poder ele tem naquele momento e qual é o seu objetivo. As figuras que podem criar tal cenário são Mojtaba Khamenei, Ebrahim Raisi ou Ahmad Khatami.
3: Figurehead SL. Altamente improvável. Um novo SL é nomeado e detém apenas responsabilidades cerimoniais como líder da comunidade islâmica. Isso provavelmente não ocorrerá, como se acontecesse, uma grande guerra de poder estouraria. Além disso, o Office – com seus milhares de funcionários e leais – nunca aceitaria um papel meramente cerimonial para seu novo SL. Se esse cenário de fato se desdobrar, o provável candidato seria Alireza Arafi.
4: Conselho de Liderança. Altamente provável. Se a luta pelo poder for muito violenta e houver um equilíbrio de terror entre as duas facções políticas, um Conselho de Liderança pode ser criado. Em 2015, Rafsanjani afirmou que é totalmente possível para a Assembleia de Peritos escolher um conselho de líderes ao invés de um único indivíduo para governar o país. Se isso ocorrer, a anatomia do regime islâmico permanecerá intacta. Um conselho pode ter uma de duas estruturas de liderança: 1) Presidente, Chefe de Justiça, Presidente do Parlamento, Comandante-em-chefe do IRGC e Chefe do Estado-Maior General das Forças Armadas; ou 2) vários aiatolás de alto escalão.
5: Abolição da SL. Improvável, senão impossível. A SL é extinta e com ela a Assembleia de Peritos. Essa ideia encontraria grande oposição de ambas as facções políticas. O sistema SL está escrito na constituição e baseado nos ensinamentos de Khomeini. Acabar com isso seria dissolver o fundamento de tudo o que a revolução islâmica representou desde a revolução.
6: Um golpe de Estado do IRGC. Possível, mas improvável. Se a Assembleia de Peritos não chegar a um acordo sobre um candidato, ou se o conflito sobre quem deve ser o novo SL desencadear uma guerra de poder, o IRGC pode sentir que seus interesses estão sendo ameaçados. Nesse caso, pode conduzir um golpe de Estado e concentrar todo o poder em si mesmo.
Neste momento, com as informações disponíveis e com o cenário político atual, o cenário mais provável é o Cenário 1, seguido do Cenário 4.
Um sétimo cenário, embora extremamente improvável, é a conversão da República Islâmica em democracia após a morte de Khamenei. Infelizmente, a constituição da República não permite a democratização do país – e em qualquer caso, a elite do país não quer eleições livres e uma verdadeira democracia, pois isso resultaria na abolição da República Islâmica. O professor Misagh Parsa escreve em seu livro, Democracy in Iran, que “é altamente improvável que o Irã se democratize por meio de reformas”.
Publicado em 14/01/2021 20h24
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