Alto funcionário israelense otimista que Amã estará à mesa quando os Emirados Árabes Unidos receberem grupos de trabalho no próximo mês e Marrocos receber ministros em janeiro, mas as eleições do Knesset apresentam uma curva
WASHINGTON – Enquanto os países do Fórum Negev se preparam para suas próximas reuniões nos próximos meses, um esforço para trazer a Jordânia para o rebanho se intensificou, disseram diplomatas dos EUA e do Oriente Médio ao The Times of Israel.
A Jordânia esteve visivelmente ausente até agora nas reuniões do Fórum Negev, que reuniram representantes dos EUA, Israel, Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Marrocos e Egito. Amã não estava à mesa quando os ministros das Relações Exteriores se reuniram no sul de Israel para a reunião inaugural do fórum em março, e não enviou um diplomata para uma reunião do comitê diretor em Manama em junho.
Embora as datas não tenham sido finalizadas, os Emirados Árabes Unidos estão se preparando para sediar os grupos de trabalho do Fórum Negev – seis painéis encarregados de promover projetos regionais nas áreas de segurança regional, segurança alimentar e hídrica, energia, saúde, educação e turismo – em novembro, enquanto Marrocos está se preparando para sediar a segunda reunião ministerial anual em janeiro, de acordo com quatro diplomatas dos EUA e do Oriente Médio que falaram sob condição de anonimato.
Autoridades jordanianas indicaram que não estão preparadas para participar do Fórum Negev enquanto os palestinos não estiverem à mesa também. A própria Autoridade Palestina não demonstrou interesse em colaborar com uma iniciativa regional que considera uma tentativa de deixar de lado sua agenda diplomática.
Apesar da batalha árdua, os membros do Fórum Negev – e particularmente os EUA – não desistiram de convencer a Jordânia a participar, disseram os quatro diplomatas, argumentando que a legitimidade do fórum é reforçada quando outros países se unem.
Um diplomata árabe sustentou que a Jordânia é particularmente importante porque sua adição demonstraria que o Fórum Negev não está tentando contornar a questão palestina. “Nem todos os membros se preocupam igualmente com a questão palestina, então ter um país como a Jordânia na mesa garantirá que eles permaneçam constantemente na agenda, dado o papel crítico [de Amã] no conflito [israelense-palestino].”
Mas o diplomata não parecia particularmente otimista sobre as chances de sucesso. “O ponto principal é que a Jordânia não virá sem os palestinos, e os palestinos não parecem interessados em um fórum que seja uma extensão dos Acordos de Abraham – uma iniciativa trazida por um governo [americano] que procurou marginalizá-los. “, disseram eles, derrubando o governo Trump, que intermediou os acordos de normalização.
Uma autoridade palestina pareceu concordar, dizendo ao The Times of Israel que Ramallah “está preparado para trabalhar com nossos parceiros na região, mas a estrutura deve continuar sendo a Iniciativa de Paz Árabe”. A proposta saudita de 2002 ofereceu a Israel relações normalizadas com todos os 22 membros da Liga Árabe se concordasse com um estado palestino baseado nas linhas pré-1967. Enquanto Riad continua a promover a fórmula, a iniciativa viu sua legitimidade ser atingida em 2020, quando os Emirados Árabes Unidos, Bahrein e Marrocos concordaram em normalizar as relações com Israel sem esperar uma resolução para a questão palestina.
No entanto, um diplomata israelense sênior disse ao The Times of Israel que estava otimista de que a Jordânia se juntaria ao Fórum Negev de alguma forma.
Os membros já lançaram as bases para esta possibilidade, emitindo uma declaração conjunta no final da reunião do comitê de direção de junho, na qual disseram que “os presidentes dos grupos de trabalho, com o consenso dos membros, podem convidar participantes não membros para participar de iniciativas específicas onde sua participação oferece um benefício direto para o objetivo declarado da iniciativa.”
Entre as propostas ponderadas nos últimos meses estava a de que representantes da Jordânia e da AP se juntassem aos grupos de trabalho como observadores – um passo limitado que pode ser mais palatável para Amã e Ramallah, dadas as críticas que provavelmente enfrentariam, um árabe e um diplomata israelense. disse.
No entanto, a ideia recebeu resistência de alguns membros que não acham que a Jordânia ou a AP devem ser relegadas a um substatus, disse um diplomata árabe.
“A Jordânia e os palestinos merecem ser membros plenos como todos os outros”, afirmou o diplomata, reconhecendo, no entanto, que Israel expressou oposição a que os palestinos se juntem ao comitê de direção mais sênior.
O diplomata disse que Israel está “confortável” com a situação atual em que cada um dos grupos de trabalho é encarregado de avançar a questão palestina em seu respectivo campo sempre que possível, enquanto os representantes da AP não estão à mesa.
Enquanto os membros do Fórum Negev estão procurando avançar com o desenvolvimento de projetos regionais, eles são retardados pela eleição do Knesset no próximo mês, que pode produzir um governo israelense totalmente novo para eles trabalharem.
Um diplomata árabe reconheceu que a formação de um governo de extrema direita liderado pelo presidente do Likud, Benjamin Netanyahu, “pode complicar” os esforços para desenvolver o Fórum Negev, dada a abordagem menos comprometedora do ex-primeiro-ministro à questão palestina.
“Haveria muito menos cobertura para esses países cooperarem com um governo de Netanyahu, que inclui extremistas como [o sionismo religioso MK Itamar Ben Gvir]”, disse um ex-alto funcionário dos EUA.
O ex-embaixador dos EUA em Israel Dan Shapiro sustentou que é do interesse de todas as partes que a Jordânia se junte à colaboração. “Não há dúvida de que a Jordânia perderia algumas oportunidades importantes, e o Fórum Negev ficaria incompleto sem a participação deles, por isso é importante que seja encontrada uma fórmula que permita que eles participem.”
“É claro que isso significa encontrar um papel adequado para os palestinos, que, até agora, não estão demonstrando muito interesse. Isso é complicado pelas eleições israelenses, pela política de sucessão palestina e pela influência que os palestinos podem sentir que ganham resistindo”, disse Shapiro, que agora atua como membro distinto do Conselho do Atlântico e diretor de seu projeto N7, que trabalha para avançar cooperação entre Israel, Egito, Jordânia, Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Marrocos e Sudão.
“Se os palestinos continuarem a dizer não e os jordanianos não sentirem que podem se juntar ainda, isso não significa que todo o Fórum Negev está suspenso”, esclareceu. “Os grupos de trabalho podem continuar a se reunir e desenvolver projetos, e a porta pode permanecer aberta. É importante que os partidos que ainda não aderiram ao Fórum Negev não tenham poder de veto sobre seu trabalho.”
Shapiro reconheceu que a Jordânia até agora conseguiu participar de projetos regionais sem participar do Fórum. “Mas não há dúvida de que eles podem perder outras oportunidades quando não têm voz na formação desses projetos regionais que os grupos de trabalho estão montando.”
Questionado sobre os esforços dos EUA para desenvolver e expandir o Fórum, um porta-voz do Departamento de Estado fez a seguinte declaração: “Como disse o presidente Biden, construir a integração regional – no Oriente Médio e além – traz prosperidade e segurança a todos e continua sendo uma prioridade para os Estados Unidos.”
“Após a reunião inaugural do Comitê Gestor do Fórum Negev em junho, os Estados Unidos estiveram intimamente envolvidos com nossos parceiros do Fórum Negev em uma variedade de questões-chave, incluindo o desenvolvimento do trabalho do Fórum, oportunidades para aprimorar nossa cooperação e incentivar participação adicional”.
O porta-voz destacou a formação dos grupos de trabalho do comitê de direção em junho passado, a fim de abordar “os desafios compartilhados mais prementes que a região enfrenta e melhorar e construir a cooperação para enfrentá-los”.
“Teremos mais atualizações para compartilhar no futuro, inclusive nas reuniões dos grupos de trabalho”, acrescentaram, recusando-se a dar mais detalhes.
A Embaixada da Jordânia em Washington não respondeu a um pedido de comentário.
Publicado em 21/10/2022 11h15
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