Em meio a relatórios sobre as demandas sauditas de que Israel faça “concessões significativas” aos palestinos antes que os laços oficiais sejam anunciados, Israel está sinalizando que a fórmula que funcionou para os Acordos de Abraham também pode funcionar agora.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu anunciou no domingo que “um dia poderemos ter ferrovias conectando a Arábia Saudita e Israel”, poucas horas depois que um artigo do New York Times sugeriu que o reino esperava que o estado judeu fizesse concessões significativas aos palestinos como um pré-condição para a normalização.
Embora o trem para a normalização tenha deixado a estação há muito tempo, os trilhos nos quais ele está viajando terão que passar por Washington. O governo Biden tenta há meses que a normalização seja vinculada a um avanço com os palestinos, e isso explica por que o The New York Times – o veículo preferido do presidente – publicou esse artigo. Essencialmente, para obter Riad, Netanyahu terá que agradar a Ramallah, disse o artigo. Mas as autoridades de Jerusalém têm rejeitado essa ideia, e a sabedoria popular é que o palácio real na Arábia Saudita também a rejeitou.
O príncipe herdeiro Mohammed Bin Salman, que tem poder incontestável no reino, em mais de uma ocasião atacou os palestinos. De fato, falando em trens, ele disse certa vez ao presidente palestino Mahmoud Abbas que o “trem da normalização deixou a estação; cabe a você decidir se quer embarcar”. Em outras palavras, Riad não está mais disposta a permitir que Ramallah vete o descongelamento das relações com Israel – para si ou para o Golfo em particular. É por isso que Bin Salman concordou que os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein assinassem os Acordos de Abraham com Israel e ele próprio promoveu laços com Israel não oficialmente.
De acordo com um alto funcionário israelense, o atual relacionamento com Riad é uma “semi-normalização”. Para Israel, não valeria a pena pagar em moeda palestina apenas para que fossem concluídas e tornadas públicas, pois seria uma transação perigosa. Essa tem sido a visão de longa data de Netanyahu e não vai mudar. Vender a fazenda em troca de documentos sem valor assinados com os palestinos é algo que ele poderia ter feito há muito tempo.
Em outras palavras, no que diz respeito a Israel, a paz com a Arábia Saudita deveria ser o culminar de uma forma muito diferente de negociações. Os sauditas apresentaram recentemente suas demandas para fortalecer os laços com os EUA, e incluem demandas de longo alcance em questões econômicas, científicas e de segurança. Os americanos têm interesse em tal acordo para impedir as incursões chinesas na região e, claro, para garantir que não percam um aliado crítico como a Arábia Saudita. A normalização com Israel, eles acreditam, será um subproduto de um acordo tão grande entre Washington e Riad.
Um alto funcionário israelense disse a Israel Hayom que “Netanyahu não mudará sua posição de longa data e de princípios sobre a questão palestina” em nome da normalização com a Arábia Saudita, apesar dos relatos de que exige “progresso significativo” nas relações israelense-palestinas antes de tal negócio é fechado.
Segundo o funcionário, “um avanço com Riad depende das negociações entre o reino e Washington. Isso [progresso com os palestinos] é a consideração que os sauditas estão exigindo, mas a questão não é uma prioridade para eles”. O funcionário acrescentou: “As duas nações já mantêm laços não oficiais, portanto, para Israel, não há razão para tomar medidas que possam colocá-lo sob ameaça na Judéia e Samaria por coisas que já existem em grande parte.
Jerusalém estará disposta a oferecer algo para finalizar um acordo de normalização? A fórmula oficial que Israel subscreveu desde que o novo governo foi empossado é que não “tomará medidas que possam impedir um acordo futuro”. Essa é uma afirmação muito geral, porque ninguém sabe como seriam os contornos de um acordo futuro, e é por isso que ninguém sabe quais passos poderiam inviabilizá-lo.
Mas, além disso, há outra coisa: os Acordos de Abraham nasceram como resultado da disposição de Israel de suspender sua aplicação de soberania à Judéia e Samaria, em vez de ser implementado em 2020 como o primeiro passo do plano de paz do governo Trump. De acordo com esse plano, uma vez que Israel aplicasse sua soberania, os palestinos teriam quatro anos para entrar em negociações com Israel, mas se não o fizessem, Israel poderia estender sua soberania a outros lugares. Esses quatro anos devem expirar no verão de 2024.
O que Israel pode oferecer a Bide e à Arábia Saudita é continuar adiando a questão da soberania por mais quatro anos, até o final de 2028. Essa não é uma promessa vã, pois há uma chance muito real de Donald Trump voltar à Casa Branca ( bem como outras vitórias republicanas). Assim, tal promessa significaria que, mesmo que um presidente republicano radical assumisse o cargo em Washington, o governo totalmente de direita em Israel não aproveitaria a oportunidade para estender sua soberania, apesar da pressão de muitos círculos de direita, que alguns chamam de “anexação.”
A política interna dos EUA faz parte dessa história. A sabedoria convencional em Israel é que Biden terá que decidir até dezembro se está totalmente envolvido em tal acordo. Depois disso, a campanha presidencial estará em pleno andamento. Além disso, um tratado completo com a Arábia Saudita exigirá a aprovação do Senado por dois terços. O governo teme que o GOP não esteja inclinado a dar Biden como uma conquista histórica.
O trem de normalização pode ter saído da estação, mas agora está em escala em Washington.
Publicado em 01/08/2023 11h54
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